減少自然災害國際日

　　國際減災十年是由原美國科學院院長弗蘭克 普雷斯博士于1984年7月在第八屆世界地震工程會議上提出的。此后這一計劃得到了聯(lián)合國和國際社會的廣泛關(guān)注。聯(lián)合國分別在1987年12月11日透過的第42屆聯(lián)大169號決議、1988年12月20日透過的第43屆聯(lián)大203號決議，以及經(jīng)濟及社會理事會1989年的99號決議中，都對開展國際減災十年的活動作了具體安排。1989年12月，第44屆聯(lián)大透過了經(jīng)社理事會關(guān)于國際減輕自然災害十年的報告，決定從1990年至1999年開展“國際減輕自然災害十年”活動，規(guī)定每年10月的第二個星期三為“國際減少自然災害日”(International Day for Natural Disaster Reduction) 。1990年10月10日是第一個“國際減災十年”日，聯(lián)大還確認了“國際減輕自然災害十年”的國際行動綱領(lǐng)。2001年聯(lián)大決定繼續(xù)在每年10月的第二個星期三紀念國際減災日，并借此在全球倡導減少自然災害的文化，包括災害防止、減輕和備戰(zhàn)。

　　“國際減輕自然災害十年”國際行動綱領(lǐng)首先確定了行動的目的和目標。行動的目的是：透過一致的國際行動，特別是在發(fā)展中國家，減輕由地震、風災、海嘯、水災、土崩、火山爆發(fā)、森林大火、蚱蜢和蝗蟲、旱災和沙漠化以及其它自然災害所造成的人命財產(chǎn)損失和社會經(jīng)濟的失調(diào)。其目標是：增進每一國家迅速有效地減輕自然災害的影響的能力，特別注意幫助有此需要的發(fā)展中國家設(shè)立預警系統(tǒng)和抗災結(jié)構(gòu)；考慮到各國文化和經(jīng)濟情況不同，制訂利用現(xiàn)有科技知識的適當方針和策略；鼓勵各種科學和工藝技術(shù)致力于填補知識方面的重點空白點；傳播、評價、預測與減輕自然災害的措施有關(guān)的現(xiàn)有技術(shù)資料和新技術(shù)資料；透過技術(shù)援助與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、示范項目、教育和培訓等方案來發(fā)展評價、預測和減輕自然災害的措施，并評價這些方案和效力。

　　國際行動綱領(lǐng)要求所有國家的政府都要做到：擬訂國家減輕自然災害方案，特別是發(fā)展中國家，將之納入本國發(fā)展方案內(nèi)；在“國際減輕自然災害十年”期間參與一致的國際減輕自然災害行動，同有關(guān)的科技界合作，設(shè)立國家委員會；鼓勵本國地方行政當局采取適當步驟為實現(xiàn)“國際減輕自然災害十年”的宗旨作出貢獻；采取適當措施使公眾進一步認識減災的重要性，并透過教育、訓練和其它辦法，加強社區(qū)的備災能力；注意自然災害對保健工作的影響，特別是注意減輕醫(yī)院和保健中心易受損失的活動，以及注意自然災害對糧食儲存設(shè)施、避難所和其它社會經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的影響；鼓勵科學和技術(shù)機構(gòu)、金融機構(gòu)、工業(yè)界、基金會和其它有關(guān)的非政府組織，支持和充分參與國際社會，包括各國政府、國際組織和非政府組織擬訂和執(zhí)行的各種減災方案和減災活動。