在全縣企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作會(huì)議上的講話
同志們： 這次全縣企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年的畢業(yè)生就業(yè)工作，分析研究今年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，安排部署今年企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好今年的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講以下四個(gè)方面的問(wèn)題： 一、2002年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作總的估價(jià) 去年，我縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，在各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位的共同努力下，通過(guò)認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革，實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制與行政手段相結(jié)合，多措并舉，圓滿完成了畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)。總結(jié)去年的畢業(yè)生就業(yè)工作，有以下三個(gè)特點(diǎn)： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門密切配合。縣委、縣政府對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作一直予以高度重視，專門成立了大中專畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和調(diào)度全縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。人事、教育、公安、財(cái)政等部門互相配合，密切協(xié)作，按各自的職責(zé)積極開展工作，保證了大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。 二是多措并舉，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生最大限度就業(yè)。去年，我縣繼續(xù)對(duì)本科以上畢業(yè)生，按照工作需要和專業(yè)對(duì)口的原則，直接安排到企事業(yè)單位就業(yè)，共安排本科畢業(yè)生219名,調(diào)動(dòng)了本科畢業(yè)生來(lái)我縣就業(yè)的積極性。對(duì)事業(yè)單位接收專科以下畢業(yè)生，則繼續(xù)采取公開考試、擇優(yōu)錄用的辦法。在考錄工作中，人事部門精心組織，分類實(shí)施，貫徹公開、公平、公正的原則，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，圓滿完成了各項(xiàng)工作。事業(yè)單位考試錄用專科、中專畢業(yè)生135人。企業(yè)單位接收畢業(yè)生，堅(jiān)持雙向選擇與計(jì)劃調(diào)控相結(jié)合的原則，通過(guò)舉辦畢業(yè)生供需見(jiàn)面洽談會(huì)，有500余人與企業(yè)達(dá)成了就業(yè)協(xié)議。 三是落實(shí)優(yōu)惠政策，拓寬了就業(yè)渠道。為拓寬科技人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng)的渠道，縣里制定了一系列優(yōu)惠政策。規(guī)定凡是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作的大中專畢業(yè)生，由縣人才交流服務(wù)中心管理檔案、戶口，并負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)審等手續(xù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作期間，計(jì)算連續(xù)工齡，承認(rèn)國(guó)家干部身份。去年，就有一大批畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)工作，既拓寬了畢業(yè)生就業(yè)渠道，又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才支持。 去年，我縣接收的大中專畢業(yè)生雖然在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)層次等方面與社會(huì)需求差距很大，但由于各級(jí)各部門各單位，特別是各企業(yè)從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服種種困難，積極接收大中專畢業(yè)生，從而使大多數(shù)畢業(yè)生能夠及時(shí)走上工作崗位。象外貿(mào)集團(tuán)公司自97年以來(lái)，連續(xù)六年接收畢業(yè)生數(shù)量居全縣第一位。正是由于大家的共同努力，保證了畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！ 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中存在的問(wèn)題。一是個(gè)別企業(yè)人才意識(shí)淡薄，沒(méi)有按要求完成縣里安排的接收計(jì)劃。二是個(gè)別單位不是根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位需要選擇畢業(yè)生，而是盲目攀比，片面追求高學(xué)歷，造成人才資源的浪費(fèi)。三是個(gè)別單位還存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。上述問(wèn)題的存在雖然只是在個(gè)別單位，但卻帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。 二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好今年畢業(yè)生就業(yè)工作的信心 總的來(lái)看，今年我縣大中專畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是畢業(yè)生的數(shù)量、層次與社會(huì)實(shí)際需要不相適用。到目前，我縣已接收大中專畢業(yè)生1340人，是（上級(jí)市）縣數(shù)量最多的縣縣。其中非師范類本科畢業(yè)生160人,占需求總量的37%；非師范類專科畢業(yè)生338人,占需求量的27%;非師范類中專畢業(yè)生548人,占需求總量的115%,出現(xiàn)了高學(xué)歷畢業(yè)生供不應(yīng)求,低學(xué)歷畢業(yè)生供大于求的局面。二是地方政府機(jī)構(gòu)改革給畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)一定的壓力。由于人員編制的精簡(jiǎn)，事業(yè)單位接收畢業(yè)生的數(shù)量減少。三是少數(shù)企業(yè)存有多接收一個(gè)畢業(yè)生就會(huì)多增加一份負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，企業(yè)作為接收畢業(yè)生的主渠道，目前不是很暢通。因此，各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步提高對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才觀念，重視吸納儲(chǔ)備人才。近幾年，我縣的人才狀況有了很大的改善，但人才的數(shù)量和質(zhì)量與先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在一定的差距，尤其是高層次專業(yè)技術(shù)人才匱乏，不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。大中專畢業(yè)生是專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的后備力量，是具有發(fā)展?jié)摿Φ纳姡龊盟麄兊慕邮瞻仓霉ぷ鳎且患P(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。各級(jí)各部門各單位一定要樹立戰(zhàn)略眼光，切實(shí)把接納安置畢業(yè)生作為整體性人才資源開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擴(kuò)大需求，為事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備更多的人才。 要從講政治的高度，提高對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)。畢業(yè)生就業(yè)工作涉及千家萬(wàn)戶，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)既關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展又關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。我們把這項(xiàng)工作做好了，就能為黨委、政府分憂，為群眾解難。各級(jí)各部門各單位一定要從講政治、講大局的高度，從關(guān)心人民群眾的切身利益出發(fā)，把畢業(yè)生就業(yè)作為一項(xiàng)義不容辭的工作切實(shí)做好。 要充分看到有利因素，增強(qiáng)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的信心。目前，我縣做好畢業(yè)生就業(yè)工作的有利因素很多：一是縣委、縣政府高度重視，制定出臺(tái)了一系列政策和措施，為畢業(yè)生就業(yè)提供了有力的保障。二是我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)提供了保證。特別是大項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)的快速發(fā)展，為擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造了條件。今年以來(lái)，全縣新上投資過(guò)千萬(wàn)元的大項(xiàng)目127個(gè)，計(jì)劃總投資122.5億元，其中過(guò)億元的35個(gè)，到目前已完成投資28.2億元，有109個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)或建成投產(chǎn)，有力地拉動(dòng)了全縣工業(yè)的快速發(fā)展。今年1-10月份，全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入185.9億元,比去年同期增長(zhǎng)42.3%;實(shí)現(xiàn)利稅13.2億元,同比增長(zhǎng)48.7%.同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也為今年畢業(yè)生充分就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，我縣的畢業(yè)生就業(yè)工作積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，特別是在畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、利用市場(chǎng)機(jī)制和必要的行政手段配置畢業(yè)生資源方面，摸索出了一些新經(jīng)驗(yàn)，為做好這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。總之，我們既要正視存在的困難，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，又要充分把握和利用好有利條件，發(fā)揮各個(gè)方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成今年的畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)。 三、認(rèn)真執(zhí)行政策，強(qiáng)化工作措施，保證完成企業(yè)接收畢業(yè)生工作任務(wù)的完成 今年我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革，完善就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)。工作中，要突出抓好以下幾點(diǎn)： (一)認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)多接收畢業(yè)生。最近，縣里制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2003企業(yè)接收大中專學(xué)校畢業(yè)生工作的通知》，明確了今年畢業(yè)生就業(yè)的政策，各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一是要嚴(yán)格執(zhí)行畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)性計(jì)劃，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門各企業(yè)，都要在下達(dá)的接收畢業(yè)生指導(dǎo)性計(jì)劃內(nèi)，通過(guò)雙向選擇或考試錄用接收畢業(yè)生。中央、省、（上級(jí)市）縣屬駐各單位，在接收本系統(tǒng)上級(jí)主管部門派遣的畢業(yè)生的同時(shí)，也要積極接收本縣的大中專畢業(yè)生，以緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力。二是提倡、鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)和接收外地本科畢業(yè)生，外地生源本科畢業(yè)生愿意來(lái)我縣就業(yè)的，人事部門要積極向有關(guān)部門和單位推薦。三是嚴(yán)格畢業(yè)生就業(yè)工作中的收費(fèi)管理。各級(jí)各部門各單位要樹立大局觀念、群眾觀念，采取有力措施，堅(jiān)決制止、糾正亂收費(fèi)現(xiàn)象。嚴(yán)禁向畢業(yè)生收取增容費(fèi)、就業(yè)保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等不合理費(fèi)用。 （二）運(yùn)用必要的行政手段，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的宏觀調(diào)控和管理。目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在建立和完善過(guò)程中，新的就業(yè)制度尚未完全建立起來(lái)。在這種情況下開展畢業(yè)生就業(yè)工作，既要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，使畢業(yè)生通過(guò)雙向選擇落實(shí)工作單位，也要運(yùn)用必要的行政手段，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作的宏觀管理，以便統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置，確保畢業(yè)生充分就業(yè)。縣里根據(jù)企業(yè)效益、企業(yè)職工人數(shù)和人才結(jié)構(gòu)狀況，下達(dá)了接收畢業(yè)生指標(biāo)。各企業(yè)必須在接收畢業(yè)生指標(biāo)內(nèi)通過(guò)雙向選擇或考試錄用等形式接收畢業(yè)生。對(duì)經(jīng)雙向選擇仍未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生，可由縣畢業(yè)生就業(yè)主管部門向沒(méi)有完成畢業(yè)生接收計(jì)劃的企業(yè)單位直接派遣。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各用人單位必須認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃，不得以任何理由拒絕接收按計(jì)劃派遣的畢業(yè)生。對(duì)違背畢業(yè)生就業(yè)政策，不執(zhí)行畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃的，要停辦職稱評(píng)聘、干部調(diào)動(dòng)和計(jì)劃外用工等手續(xù)。因工作不力，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)工作出現(xiàn)問(wèn)題，造成不良后果的，要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要進(jìn)一步規(guī)范用人單位接收畢業(yè)生和畢業(yè)生擇業(yè)行為，畢業(yè)生就業(yè)主管部門要進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，嚴(yán)格就業(yè)協(xié)議的鑒證制度，對(duì)不符合政策規(guī)定的，不予鑒證和派遣。繼續(xù)執(zhí)行畢業(yè)生主要面向基層就業(yè)的政策，優(yōu)先保證基層和生產(chǎn)第一線對(duì)畢業(yè)生的需求。 （三）加快畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮其在畢業(yè)生就業(yè)工作中的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持雙向選擇、公平競(jìng)爭(zhēng)，讓大中專畢業(yè)生通過(guò)人才市場(chǎng)擇業(yè)，是今后大中專畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。近幾年，我縣加快了畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)步伐，通過(guò)舉辦定期和經(jīng)常性的不同層次、不同專業(yè)的大中專畢業(yè)生供需見(jiàn)面、雙向選擇活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了用人單位選人的范圍，增強(qiáng)了畢業(yè)生擇業(yè)的針對(duì)性，提高了雙向選擇的成功率，較好地發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制在畢業(yè)生就業(yè)中的作用。目前，我縣的就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)制度的改革要求仍存在一定的差距，硬件建設(shè)和服務(wù)功能還有待健全和完善。有關(guān)部門要采取針對(duì)性措施，下大力氣抓好畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。要進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，搞好規(guī)范操作，并拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生推薦就業(yè)的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)組織人才交流會(huì)、舉辦雙向選擇洽談會(huì)、為企業(yè)舉辦專場(chǎng)人才招聘會(huì)等形式，吸引更多的畢業(yè)生到人才市場(chǎng)擇業(yè)，吸引更多的用人單位到人才市場(chǎng)選人。要建立網(wǎng)上畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，積極推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)信息管理手段的現(xiàn)代化，開展網(wǎng)上求職和網(wǎng)上招聘活動(dòng)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。 （四）努力拓寬就業(yè)渠道，為畢業(yè)生就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各部門、各單位要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，開辟新的就業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化政策措施，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生多形式、多渠道就業(yè)。一是國(guó)有集體單位要立足發(fā)展需要，積極接收畢業(yè)生，吸納儲(chǔ)備人才。企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，抓住當(dāng)前畢業(yè)生資源充足的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，合理置換冗員，以增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。二是要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善畢業(yè)生到三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的政策措施，在涉及畢業(yè)生身份、待遇、檔案、組織關(guān)系等人事代理方面要有“一攬子”政策措施，提供系列服務(wù)。三是積極拓展畢業(yè)生就業(yè)的新領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際，在人員流動(dòng)、職稱評(píng)定、社會(huì)保障、戶籍管理等方面制定完善相應(yīng)的政策規(guī)定，為畢業(yè)生解除后顧之憂。 （五）通力協(xié)作，形成大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的合力。大中專畢業(yè)生就業(yè)工作涉及面廣，工作量大，需要各方面密切配合。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真完成承擔(dān)的任務(wù)。人事、公安、財(cái)政、教育等部門要密切配合，搞好協(xié)作。畢業(yè)生就業(yè)主管部門要主動(dòng)與有關(guān)部門溝通情況，聽取工作意見(jiàn)和建議，多商量，多協(xié)調(diào)，做到相互支持，相互配合、各負(fù)其責(zé)。要嚴(yán)格遵守畢業(yè)生就業(yè)工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則，秉公辦事，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，為畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各企業(yè)主管部門要督促幫助所屬企業(yè)認(rèn)真做好畢業(yè)生接收工作，使企業(yè)樹立正確的人才觀念，并跟上檢查督導(dǎo)，保證畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)的圓滿完成。 同志們，今年我縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)非常艱巨，希望各級(jí)各部門各單位站在全局的高度，從穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，認(rèn)真抓好落實(shí)，促進(jìn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。