2025年提案范文(精選32篇)
2025年提案范文 篇1
根據xx省人民政府瓊府()30號《關于公務員醫療補助辦法的通知》(以下簡稱《通知》),我省從x年1月1日起,對公務員實行醫療補助,主要用于門診醫療和住院治療補助。補助標準為:在職人員月工資的5%。《通知》第八條規定,“事業單位人員,可參照本辦法規定的待遇標準執行。補助費用按單位經費來源渠道解決。”據了解,公務員和一類公益的事業單位(中專、中小學等)人員已兌現補助。
但我省的高等院校,一直沒有落實此項醫療補助政策,這包括在職的和退休的全部高校職工(教師)。這種狀況顯然違背了國家法律及省政府的通知精神,而且嚴重侵害了高校廣大職工(教師)的權益,是明顯不公平的。
1、根據國家《教師法》規定,高校教師工資、社保等待遇是“參公”的。
2、根據xx省人大關于《xx省實施“中華人民共和國教師法”辦法》(x年8月1日)第十九條:“教師的醫療同當地國家公務員享受同等的待遇”。
3、根據“人才強省”戰略及尊重知識、注重人才的社會氛圍,保障高校教師的身體健康是其重要方面和內容。
4、根據xx省人民政府瓊府()30號《關于公務員醫療補助辦法的通知》規定,高校職工也理應享受醫療補助政策。
為此,建議:
1、保障高校職工(含退休和在職)享受與公務員平等的醫療權益與待遇;
2、補發此前低于應與公務員一樣的平等醫療補助部分。
2025年提案范文 篇2
提案號:
提案人:
案 由:請求解決清真寺主持阿訇生活補助問題
內容與建議:目前,我區清真寺主持阿訇無經濟補償,生活困難。為落實宗教政策,參照我市其他縣區做法,請求政府解決。
辦復情況:清真寺阿訇主持是我區目前伊斯蘭教唯一的一位宗教職業人員,沒有固定的收入來源,其生活補助費問題已成為廣大穆斯林群眾關心的一個熱點問題。經政協組織、政府分管領導,統戰和宗教部門的努力,按有關政策規定,同意解決其生活補助問題,并從元月份進行補發。
2025年提案范文 篇3
編 號:第號
類 別:教科文衛體類
提案者:市政協教科文衛體教委會
案 名:加快城區公辦幼兒園的建設步伐
近年來,隨著經濟社會的發展,人民群眾對子女受教育的需求發生了深刻變化,希望子女接受良好的學前教育成為家長的迫切要求。解決“入園難、入園貴”問題,已成為人民群眾對教育公平的新訴求,成為事關群眾切身利益的民生問題,成為影響和諧社會建設的重要課題。
x年,全國學前教育工作會后,我市學前教育發展駛入快車道,成立了全市學前教育工作領導小組,下發了《xx市關于加強學前教育工作的意見》,同時針對幼兒園收費和城市住宅小區幼兒園建設問題出臺了兩個配套文件。去年10月,市政府召開了全市學前教育工作會,市政府與各縣區政府簽訂了目標責任書。
與此同時,編制了全市學前教育三年行動規劃。計劃到x年,全市學前三年毛入園率達到64%以上,三年內新建幼兒園267所,改擴建幼兒園216所。組織兩區及相關管理區編制了城區中小學和學前教育發展規劃,在學前教育方面,原則上每5000人區域內必須建一所幼兒園,規劃新建幼兒園47所。
在看到成績的同時,也必須清醒地認識到,我市學前教育的發展與經濟社會發展不相協調,與xx城市化進程不相協調,與人民群眾的需求不相協調。主要表現在以下三個方面:
一是投入不足,優質資源短缺。全市教育行政部門僅審批通過648所幼兒園,其余現實存在的幼兒園在師資、設備、場地等方面均不符合辦園要求。由于政府投入不到位,無法滿足群眾對公辦幼兒園的需求,這些規模小、條件簡陋的幼兒園有了生存空間,教育部門無法取締。由于公辦幼兒園、優質幼兒園資源短缺,導致了“入園難”的現象,社會反映強烈。新建公辦園需要大量的前期資金投入,國家獎補資金尚未到位,市、縣兩級財力不足,部分縣(區)財政甚至沒有配套學前教育建設資金,學前教育三年行動計劃實施進展緩慢。
二是用地緊缺,報批程序復雜。目前,我市已進入幼兒教育高速發展的黃金時期。加快新建公辦幼兒園建設,需要慎重選址、劃撥土地、合理設計、科學施工。由于在建設領域報批手續較慢,影響到我市三年行動計劃的實施。
三是收費偏高,群眾反映強烈。全市公辦幼兒園僅320所(浉河區僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機關幼兒園),尚不足審批在冊總數的50%。我市只對公辦幼兒園收費提出了具體標準,由于民辦幼兒園的收費隨意性很大,造成城區部分民辦幼兒園收費偏高,群眾意見很大。
因此,我們建議:
一、市、縣兩級政府要加大投入,大力發展公辦學前教育。《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》要求,“要大力發展公辦幼兒園,提供‘廣覆蓋、保基本’的學前教育公共服務。加大政府投入,新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。”落實好國務院、省政府對學前教育的要求,是市、縣政府的重要責任。一是財政部門必須將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例,并逐年提高。二是抓住機遇爭取上級資金扶持,確保國撥資金落實到位。三是非“學前教育推進工程”的項目縣區也要多渠道籌措資金,實施好本縣區學前教育建設規劃,加快公辦幼兒園建設進度。
二、落實我市新建小區配套建設幼兒園的政策。市政府辦公室批轉的市教育局、市規劃局、市國土局、市房管中心、市執法局關于《xx市規劃城區中小學幼兒園建設管理的意見》中明確要求:“城市規劃行政主管部門在編制和審批新區開發、城市舊區改造方案時,必須按照中小學、幼兒園布局專項規劃,根據學生就近入學的原則,預留中小學校幼兒園建設用地”。“對沒有按規劃設計條件配套中小學幼兒園的,不予辦理住宅小區規劃許可手續”;“整個小區建設任務完成60%時,必須完成配套的中小學幼兒園建設任務,否則,房管部門不予辦理商品房預售許可證和房產證”。“住宅小區經規劃部門驗收時,未按要求配建幼兒園或不符合要求的,住房和城鄉建設部門不予辦理小區商品房的質量驗收手續”。
對于以上規定的新建小區(包括舊城改造、新農村建設)配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用,具體如何操作執行,需要政府規劃、城建部門有切實的行動,硬手腕抓落實、絕不能紙上談兵,以促進城區公辦幼兒園的建設,滿足群眾的入園需求,
學前教育是根基,加快學前教育發展是黨和國家的重要決策,是改善民生、推進和諧社會建設的重要舉措,不只是教育部門一家的事情,需要各相關部門的通力協作、相互配合。希望在各級政府的不懈努力下,在社會各界的大力關心支持下,不斷滿足我市人民群眾對優質學前教育的需求。
2025年提案范文 篇4
社區教育立足社區,內容豐富,形式多樣,深受群眾歡迎,是我國終身教育體系的重要組成部分。是全國開展社區教育較早的地區之一,經過多年發展,全省社區教育基礎設施建設、管理體制、政策措施、課程建設、理論研究等方面都取得了一定的成效。標準化社區教育機構建設全國領先,市級社區大學、縣級社區學院、鄉鎮(街道)社區教育中心和居民學校構成的四級社區教育網絡體系初步形成。全省現有標準化社區大學4所、社區學院97所、社區教育中心531個、居民學校3109個、社會培訓機構2599個,全國社區教育示范區、社區教育實驗區數量均為全國第一。各地加強社區教育網絡平臺和資源建設,“學習在線網”被教育部命名為“全國終身學習公共服務平臺建設示范基地”,各類學習平臺為社區居民提供了快捷、方便、全面的學習服務。
社區教育在終身教育領域扮演了重要的角色,但由于開展時間相對不長,仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:
1.社區教育四級網絡工作實體有待進一步健全。社區大學、社區學院、社區教育中心、居民學校建設地域差距、城鄉差距明顯。目前,全省只有徐州、常州、南通、連云港4個省轄市依托原先的廣播電視大學建立了社區大學,其余9個市的廣播電視大學與相關學校合并后,社區教育功能已經明顯弱化。80%左右的社區教育中心擁有獨立的場所,而擁有獨立場所的居民學校不多,且大多分布在蘇南地區。部分地區社區教育中心和居民學校有機構無場所。
2.各級社區教育機構之間存在功能重疊和聯系脫節問題。由于各級社區教育機構隸屬于不同主管部門,四級機構在功能定位、資源整合等方面存在著脫節和功能重疊等現象,以社區大學為龍頭的四級社區教育網絡難以深入鋪開,各級社區教育機構之間關聯度不大,各自為政,存在著教學功能重疊、資源建設重復的現象。
3.四級網絡運行不暢,社區教育資源供給與群眾需求未能有效對接。很多地方將社區教育視為軟任務、非正規教育,在統籌各部門教育資源、形成社區教育的氛圍和合力等力度不足。相當一部分社區教育中心和居民學校的資源配置偏低,教師隊伍建設滯后,社區教育培訓項目較為單一、內容老化、缺乏吸引力,導致很多地方社區教育局限于老年文化教育,職業教育內容較少,外來務工人員、低收入群體參與率不高。
面對經濟快速發展與社區教育相對滯后的突出矛盾,我省應進一步推進社區教育四級網絡建設,加強機構建設和資源整合,構建人人皆學、處處能學、時時可學的社區教育服務體系。為此,我們建議:
一、細化社區教育四級網絡定位,加快推進社區教育示范區建設
為實現我省提出的“到20xx年蘇南70%以上、蘇中60%以上、蘇北50%以上的社區教育機構達到高水平、示范性建設標準”的目標,按照社區教育實體重心下移的原則,堅持提水平、補短板集中精力將居民學校、社區教育中心尤其是農村地區和經濟薄弱地區的社區教育機構建設好,將教學功能更多的落在居民學校和社區教育中心上,形成“10分鐘學習圈”。加快推動各地社區大學、社區學院建設,發揮好社區大學在社區教育資源開發建設、研究破解社區教育難題和培訓社區教育師資等方面的職能。各級社區教育機構教學內容及授課對象宜差異化、錯位化,避免重復建設及功能重疊。
二、建立健全社區教育四級網絡的管理體制、評估機制和法律保障體系
加強社區教育四級網絡組織制度、工作制度和各項條例的建設,明確各級各部門工作職能和權力范圍。建立社區教育部門聯席會議制度,加強部門間的統一協調和合作,使社區教育機構建設規范化、系統化、網絡化。引導社會力量設立由社區居民代表組成的“社區教育實施情況督導委員會”,作為聯系廣大居民與社區教育職能部門的橋梁和紐帶,提高居民的積極性和參與意識。健全社區教育需求和效果評估機制,以居民的實際需求為出發點,重視居民的評價,充分體現“社區教育服務社區居民”宗旨。
進一步推動落實終身教育學分銀行政策。為大力推進xx省終身教育學分銀行建設,省教育廳于x年12月印發了《xx省終身教育學分銀行管理辦法(試行)》,對學分銀行的組織架構、賬戶注冊、學分管理、學分應用等作出了明確規定,目前數萬名學員的學習成果存儲進學分銀行,并開始試點課程學分與資格證書的認證與轉換。學分銀行的設立促進了市民參與社區學習積極性的提高,但仍需進一步加大宣傳并完善操作細則,提高普及面,使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環節。
建立社區教育的法律保障體系。目前,社區教育的法律保障機制在我國尚無明文規定,造成了社區教育在一些地方不被人們所重視或難以督導。建議我省在認真貫徹國家有關教育方面法律法規的同時,制定適用于本地區的地方性法規文件和條例,明確執法部門,以便把社區教育工作納入法治軌道。
三、加強社區教育師資隊伍和課程資源建設
加強社區教育師資隊伍建設。根據不同的人群特點,分梯隊、分條塊進行整合,對社區工作志愿者、兼職教師定期普查登記,設立社區工作者資源庫,發動非政府組織機構推動人力資源建設與整合,對業績突出的社區工作者給予形式多樣的鼓勵,建立一支熱愛社區教育、熟悉社區教育、有一定專業知識的專兼職結合的社區教育教師隊伍。依托政府、高校、科研機構、企事業單位和社區大學、社區學院,建立社區教育名師師資庫。
加強社區教育線上線下課程資源建設。社區教育應按照五年、三年、一年度為周期,制定教學計劃,既要有通識的內容,又要有體現社區自身特點的內容,既要有主要面向老年、婦女、兒童群體的文化素養、教育輔導、現代生活、科技科普等內容,又要有面向待就業人員、外來務工人員以及各行各業人士的職業教育和培訓內容。整合各地教育、文化、科技、組織部門和高校、職業院校、相關企業網絡課程,著力打造“學習在線”和“終身學習資源”網上超市的品牌,搭建城鄉一體、走進家庭的數字化學習平臺。
四、多渠道籌措資金,提供社區教育經費保障
各級政府要按照《省教育廳關于加強社區教育機構建設的意見》(蘇教社教[]6號)要求,進一步落實社區教育專項經費,并將資金的到位率與使用情況列入監督與考核。在政府保基礎的前提下,再采取集(資)一點、收一點(費)的方法,發揮企事業單位的力量,鼓勵和引導社會民間資本投入各級社區教育,通過政府購買服務的辦法解決社區教育資金難題。
2025年提案范文 篇5
提案號:
提案人:教育組
案 由:加大農村勞動力培訓力度,切實增加農民收入
內容與建議:我區是個農業大區,農業人口近100萬,其中農村勞動力達54萬人。因而勞務輸出是農民增收的第一抓手。據統計,我區現約有22萬農民在外務工,年收入達11億元左右。但從我們調查了解的情況看,我區農村勞動力外出務工存在著令人堪憂的情況:一是絕大多數的人從事的都是苦臟累技術含量低的簡單勞動;二是肓目外出,單打獨斗的多;三是從事的工作周期性短,流動的快,沒有保障;四是工資報酬低。最根本的原因是文化素質不高,沒有一技之長。因此,要使我區農村勞動力,特別是新增勞動力能在經濟發達地區勞務市場上站穩腳跟,求得生存,求得發展,必須大力開展對農村勞動力的職業技術培訓。建議:
1、大力開展宣傳發動,切實轉變部分農民的思想觀念。
2、明確培訓單位,狠抓培訓質量。從我區目前實際情況看,區職教中心能夠很好地承擔職業培訓任務。
3、成立組織,加強考核,確保參訓人數。各級政府要專門成立勞動力培訓工作領導小組,在全區形成區、鄉、村三級培訓工作網絡,實行“一把手”負責制,明確專人負責,確保培訓工作有人抓、有經費、有實效。同時,區委、區政府應加大督查力度,加強考核。
4、明確分工,各負其責。
5、落實經費,保證培訓工作的順利開展。(略)
辦復情況:該提案,受到區委、區政府的高度重視。年初,區政府出臺了《楚州區20xx年勞務輸出工作意見》和《關于鼓勵和扶持勞務技能培訓的暫行辦法》,明確目標,落實責任。上半年,全區已組織培訓農村勞動力12618人,輸出11997人。主要開展了以下幾項工作:一是加強了農村勞動力培訓工作的宣傳;二是著力提高農村勞動力培訓質量。首先加強了勞動力技能培訓體系建設,建立了城鄉一體化的教育培訓,形成了以職業學校為骨干,各類社會培訓機構共同參與的職業技能培訓體系,同時充分發揮區職業教育中心在師資、教學設備等方面的優勢,根據需要向各鄉鎮委派師資,實現了區內職業培訓資源的共享;其次加強了勞務技能培訓基地建設。今年來,在全區范圍內認定了43家培訓機構為農村勞務技能培訓基地;再次加強了農村勞動力培訓的針對性、實用性。先后組織開設了服裝縫紉、數控機床、家政服務等10多個工種的培訓班;還加強了培訓與輸出的對接。三是加強了勞動力培訓協調工作;四是加大了對勞動力培訓的扶持力度。今年,區政府決定,對勞動力培訓除省市給予的補助外,從教育費附加、再就業資金、扶貧資金和支農資金中分別提取25%,約50萬元的資金,建立勞務技能培訓獎勵基金。通過以上舉措,對擴大勞務輸出規模,提升勞務輸出質量,拓寬農民增收致富的渠道,起到了積極推動作用。
2025年提案范文 篇6
關于政銀合作開展農村土地承包經營權抵押貸款的建議
提案人:羅
一、江北區農村土地承包經營權流轉情況
xx屆三中全會提出“健全嚴格規范的農村土地管理制度”,允許農民以多種形式流轉土地承包經營權,發展適度規模經營,這一政策使土地真正成為農民的財產。江北區作為我市建設城鄉一體化發展綜合配套改革試驗區,近年來,在推進農村土地承包經營權流轉方面進行了大膽實踐,特別是去年9月份,區政府出臺了《進一步推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》,通過設立農村土地流轉的風險補助基金等方式,積極鼓勵和引導農村長期、連片流轉承包地,提高了土地經營效益,拓寬了農民增收渠道,使農村人口向二、三產業轉移。
目前,隨著農村產業化經營的推進,經營主體對資金的需求更為強烈,由于農民和農民合作社等農村經濟實體無有效資產可以抵押,無法從金融機構獲得融資,資金的缺乏一定程度上又限制了農村土地承包權流轉,農村土地的流轉如果僅靠有限的政府補助資金來推動,這對農村產業化發展的經營主體來言是杯水車薪,會影響到我區農村土地承包經營權流轉制度改革的順利開展。
二、“農村土地承包經營權抵押貸款”
根據農村土地承包經營權流轉的相關政策以及江北區農村土地流轉實際情況,建議由市區信用聯社與江北區政府合作開展“農村土地承包經營權抵押貸款”,設想如下:
“農村土地承包經營權抵押貸款”以農村土地承包經營權人為服務對象,江北區轄內符合條件的自然人,為滿足生產、經營資金需求,以本人或第三人的農村土地承包經營權作抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核,并到政府相關部門進行價值評估,并辦理抵押登記手續,由政府相關部門出具登記證明,申請人可從信用社獲得信貸資金用于創業和發展再生產。
通過“農村土地承包經營權抵押貸款”可以解決農村土地承包經營者的貸款難問題,使土地真正成為農民的資產,形成土地規模經營的激勵機制,從信用社獲得信貸資金用于創業和發展再生產,反過來進一步提高土地經營使用效益。
三、開展貸款合作的建議
1、江北區政府和市區信用聯社簽訂開展農村土地承包經營權抵押貸款業務合作協議。
2、建立江北區農村土地承包經營權流轉管理中心(以下簡稱“管理中心”),允許江北區內農村土地承包經營權的流轉可以突破原有村級界限,在全區范圍內進行流轉,由“管理中心”具體負責、統籌管理。
3、“管理中心”下轄設立“農村土地承包經營權價值評估處”和“農村土地承包經營權抵押登記處”等部門。其中“農村土地承包經營權價值評估處”負責對擬提供抵押的農村土地承包經營權進行價值評估(土地承包經營權評估價值=年租地平均收益經營期限+種養物價值),并出具書面評估材料,“農村土地承包經營權抵押登記處”負責農村土地承包經營權的抵押登記,并出具登記證明。
4、貸款出現無法償還時,信用社向“管理中心”提出回購申請。“管理中心”負責回購,并在轄區內掛牌公開拍賣。
四、風險防范措施
1、把好貸款用途關,防范信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用于農業開發項目及拋荒地復耕。
2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經營權抵押貸款金額不超過土地承包經營權抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。
3、建立擔保機制。一是“公司+土地經營權抵押”,即農業產業化企業是貸款主體,并將企業擁有的土地承包經營權作為抵押物,同時企業負連帶責任;二是“基金擔保+土地經營權抵押”,即政府設立土地承包經營權抵押貸款風險基金,由基金擔保和經營戶的土地承包經營權抵押共同擔保以獲得貸款,擔保責任由基金和土地承包經營權按約定比例分擔。
4、完善流轉土地農民的擔保體系。政府出臺相關政策,對長久流出全部土地承包權的農戶,應該享受失地農民在社會保障、就業、培訓等方面的同等待遇,并給予一定標準的政府補貼,政府補貼用于分年補貼流轉土地農民的社會保障,解決流轉土地農民的后顧之憂。
2025年提案范文 篇7
委員:
你在市政協十二屆四次會議期間所提的《關于加快我市安置留地建設的建議》收悉,經調查研究,現答復如下:
安置留地建設事關群眾切身利益,事關社會和諧穩定,做好安置留地工作至關重要,意義重大。我市歷屆市委、市政府高度重視安置留地工作,通過強化組織領導、政策引導、指導服務,不斷推動我市安置留地建設提質提速。截止今年6月底,我市共有在建安置留地建設項目89個,在審批項目101個,但是受歷史遺留問題、建設資金短缺等因素影響,我市安置留地建設在推進過程中還存在一些問題。
你在建議中指出我市安置留地建設主要還存在四個方面的問題,一是總體進展慢,二是群眾要求和實際能力不匹配,三是指標分配不公正影響建設,四是項目建設融資難問題比較突出。這些問題的具體表現的確在我市安置留地建設中存在,且影響著我市安置留地建設的大力推進。對此,你在提案中提出了四點建議:
第一點,引導安置留地公開出讓。受前幾年我市房地產市場火爆和傳統觀念的影響,我市被征地村幾乎都是選擇安置留地的政策,通過協議出讓取得安置留地用于自建安置房,但是由于我市安置留地較多、村級能力有限、建設資金短缺等原因,我市安置留地建設整體而言較為緩慢。你在建議中提出鼓勵、引導安置留地公開出讓的建議,我們覺得是解決安置留地問題的一個重要方法。近年來,我市也在不斷鼓勵和引導安置留地公開出讓,譬如安陽街道上沙塘村二期、上山根村等安置留地都在擬公開出讓,另外,一些項目(飛云江農場瑞光現代城等)還創新建房模式,公開出讓一部分安置留地,采取安置房和商品房捆綁建設,統一立項、統一設計、統一施工。不過,由于房地產市場大氛圍、村級土地出讓價格預期、安置留地地理位置等因素,導致安置留地公開出讓流拍也十分普遍,另外,這一方法只能適用于還沒有開工建設的安置留地,存在一定局限性,對于已開工在建的安置留地項目,我們著重是要破解融資難題和加強項目監管。除此之外,我市去年出臺了《xx市征收農民集體所有土地管理辦法(修訂)》,采取多種征地補償政策,調整了安置留地的標準,從源頭上控制安置留地。關于控制協議出讓和加大公開出讓安置留地土地出讓金上繳的優惠力度,我辦將向市有關職能部門反饋有關建議,依法合理研究有關問題。
第二點,充分拓寬建設資金的融資渠道。建設資金短缺一直就是我市安置留地建設的一個難點問題,目前,我市在建安置留地項目主要通過村民自籌、以在建工程為抵押物申請銀行貸款、村民聯保貸款、出讓部分安置留地實行捆綁建設等方式解決建設資金問題,但是由于村集體經濟薄弱、村民經濟水平參差不齊、銀行融資要求高等,資金制約問題依然十分突出。在建議中,你提出通過農房等資產抵押貸款,健全村經濟合作社信用體系建設等建議,我市一些項目在實際操作中已經通過這種模式申請貸款,但是由于我市安置留地項目涉及的村民較多、絕大部分村集體經濟組織信用較低,加上金融機構的風險評估和逐利性,這種方式雖然可操作,但全面推廣的難度較大,不過我辦將積極引導一些信譽好的村集體考慮通過這種思路進行貸款融資。我市在拓寬建設資金融資渠道破解資金短缺方面也在不斷地創新思路方法,提出了一些可供研究的辦法,譬如,我辦牽頭研究制訂了城中村改造項目安置后多余安置房交易融資的辦法草案(安置留地建設項目可參照執行),下一步將進一步論證完善,另外,市住建局也在積極研究安置留地項目預告登記的辦法,充分調動各方面的積極性。
第三點,加強對安置房建設的管理和監督。安置留地建設涉及面廣,牽涉利益巨大,加強對安置留地建設項目的監督與管理勢在必行。關于落實安置留地指標,市國土資源部門一直根據我市城市建設的實際,以及與被征地村達成的協議,依法依規、科學合理落實指標。關于項目前期審批,我市通過將安置留地項目納入全程無償協辦范圍、開通綠色審批通道、實行穿插并聯審批等,不斷優化審批流程、強化審批服務。另外,為加強對我市安置留地建設項目和城中村改造項目的監管,市政府出臺了《xx市城中村改造和安置留地建設項目監督與管理若干規定(試行)》,對項目招投標、建設資金管理等都作出了規定,下一步市各有關職能部門和鎮街將逐步落實有關規定,切實加強對兩類項目的監管,我辦也將根據規定的執行情況,進一步修改完善有關內容。關于借鑒商品房資金監管制度,由銀行加強監管的建議,我市銀行方面已經是如此操作,如果該項目有涉及銀行抵押貸款的,銀行均是根據授信額度,按照項目建設進度撥付建設資金。
第四點,進一步明確村居、鎮街、部門的工作責任。為進一步強化各方責任和項目監管,市政府在今年上半年出臺了《xx市城中村改造和安置留地建設項目監督與管理若干規定(試行)》,明確了村級指揮部的職責、人員配置等規定,也明確了鎮街、住建、公共資源交易中心等部門單位的工作職。在年度考績中,將安置留地建設列為“三改一拆”的重要考績內容,進一步調動鎮街工作積極性。我辦也將繼續發揮組織協調和參謀作用,立足農房改造聯席平臺,強化工作合力,繼續加強對有關經辦人員的政策、業務的宣傳、講解和培訓工作,不斷提升工作人員的業務能力和服務水平。
最后,感謝你對我市安置留地建設工作的關心和支持。
簽發人:張;承辦人:;聯系電話:。
xx市農村住房改造建設管理辦公室
x年7月16日
2025年提案范文 篇8
關于提高低收入職工待遇建立一線職工工資正常增長機制的提案
問題:
現在,低收入職工群體所占比重很大,有70%以上的職工達不到社會平均工資水平,尤其是一線職工的工資水平更是低下。一線職工包括生產一線的崗位工人、勞務派遣工、保安公司員工、服務行業一線員工、社區工作者等。這些人處于工作的前沿,勞動強度及工作量較大,但工資收入一直處于低端,由于涉及面大、人多,應予以充分關注。
分析:
這些年北京市的工資水平一直處于上升趨勢,但某些特殊行業及中央在京單位的工資增長過快過高,掩蓋了一線職工收入太低的實際情況,從政協委員接聽職工熱線電話的情況來看,反映一線職工收入偏低的比例較高。一線職工是社會物質財富的創造者,也是繁重工作的擔當者,更是社會和諧穩定的保證者。因此,建立一線職工正常的工資增長機制非常必要。
建議:
1.首先把最低月工資標準調高至1200元。然后按照每年北京市社會平均工資水平提高的比例,同比例提高最低月工資標準。
2.建立一線職工工資增長的監督機制。劃定一個一線職工收入偏低的區間1200—x元,把這部分一線職工的工資增長作為一個單項提出政策要求,并按要求進行監督。一線職工收入偏低的區間可適時進行調整。
3.政府有關部門應大力推進工資集體協商,通過建立工資集體協商機制,使低收入職工群體的工資水平得以適當提高。4.調整工資調節稅起征點為2500元,保證低收入職工的工資全額所得。
2025年提案范文 篇9
各位代表、同志們:
自二○xx年職工代表大會以來,我院廣大職工積極參與院內民-主管理,充分發揮主人翁作用,有力地推動了醫院的建設和發展。受職代會主席團的委托,現將上次會議提案的落實情況和本次會議提案的收集整理情況向大會作如下匯報和說明:
一、二○xx年職代會提案的落實情況
二○xx年職工代表大會前共收到并整理提案(意見或建議)65份,經整理、分類、匯總共計28條。經大會主席團聯系會討論并提請院長辦公會確定,分解到相關職能部門進行落實。
在全院職工的共同努力下,有81%的提案(25條)已經落實完成或正在逐步解決。已經落實或正在完善的如:關于重點專科建設。按照《醫院專科發展規劃》,制定了20xx年度發展計劃,繼續實施《專科建設管理辦法》,促進專科建設全面發展。同時,實施“亞專業建設千萬工程”,分步驟、分批次對普外、骨外、神經內科、兒科進行亞專業細化,使各專業有了更高更廣的發展空間;關于分院修建腫瘤外科大樓與改善內科大樓的住院條件。腫瘤大樓建設按計劃順利推進,預計3月份正式投入使用,神經精神大樓前期工作已基本到位,今年6月可望破土動工;關于強化優質服務。醫院成立了醫院服務質量管理委員會及辦公室,打造全新的客戶服務中心,建立了服務培訓、意見收集、投訴接待、信息反愧考核獎懲、持續改進的管理機制;關于建立老年活動中心,醫院已建立了固定的老年活動中心。
有19%的提案因客觀原因或條件所限暫時不能實現。如:職工團購住房等。團購住房因情況發生變化,原準備在醫院對面團購的意向,因開發商沒有取得開發資格,團購住房方案沒有能夠實現。
二、本次會議提案的收集整理情況
本次職代會籌備期間,共收到提案71份,經整理、分類、匯總,共計31條。其中,有關醫院建設和管理方面的提案21條,占總提案數的67%;有關職工福利方面的提案10條,占總提案數的33%。籌備小組成員及相關職能科室負責人對提案進行了初審和篩選,將提案大致可歸納為以下方面:
一是需要醫院在今年工作中加強或正在落實的提案占40%。
關于加強對管理干部、中青年技術骨干培訓的提案。醫院將按照“學習年”的總體布局。
2025年提案范文 篇10
提案人:
案由:關于盡快對農村生活垃圾進行統一處理的建議
長期以來,我區農村生活垃圾的處理一直缺乏有效的管理,門前、屋后、河邊到處是“天然的垃圾場”,嚴重的污染了環境,影響了社會主義新農村的建設,這務必要引起我們各級領導的高度重視。我建議:
一、大力做好宣傳教育工作,增強農民的環境意識。要注重農民環境意識的培養,引導他們減少垃圾的發生和擴散,逐步形成“潔凈家園,從我做起”的新風尚。要訂立村民衛生保潔公約,動員更多的群眾自覺的投身到村莊的衛生保潔工作中去。
二、統籌規劃,加大工作力度。要堅持把農村生活垃圾處理納入城鄉社會事業的工作總體安排上來,并擺上各級政府相關部門的工作日程,研制適合當前農村實際的生活垃圾處理政策保障體系、法規管理體系和工作激勵體系,使農村生活垃圾處理工作走上規范化、制度化的軌道。
三、確保財政投入。要確保對農村生活垃圾處理的財政投入,逐步規范村、鎮、區三級投入和補助標準,還可以通過“有獎代補”等有效形式,保證農村生活垃圾處理工作能正常運轉。
根據省政府統一部署,x年底全省要實現農村生活垃圾全部集中處理的目標,作為我們一個各項工作基礎都很好的區,更有理由要先行一步,把農村生活垃圾處理這項工作做好。
2025年提案范文 篇11
關于進一步加強排污支干管網建設的建議
提案人:
x新區建設已列入我區“”期間重點建設區塊之一,新區總用地面積39平方公里,xx區域內為26平方公里,隨著城市化不斷深入發展,在未來三到五年內,將形成住宅191萬m2,商務10.2萬m2,;商業7.5萬m2,人口6~10萬左右,日耗水量將達到2500噸,日均產生生活廢水2250噸。
排污系統規劃、建設是城市基礎設施建設的一個重要組成部分,是一個系統工程。系統包括區域內管網規劃建設、提升泵等重要節點的選址規劃、建設以及與外部接口的銜接工程等。
城市環境已成為城市形象的一張名片,統籌人與自然和諧發展,是落實科學發展觀的重要舉措,x年我市勝利通過國家環保城市復查,其中水環境建設是環保城市建設重要內容,日益成為城市基礎公用設施建設不可缺少的內容,日益受到社會各界的關注,改善環境,改善生活,是社會發展,人民生活水平提高的客觀要求。隨著城市建設不斷推進,區域內污水系統出路等問題凸現,日益增長的社會、經濟和群眾生活發展與區域內污水系統建設完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來,底下污水管網建設由于缺乏專業系統規劃,加上多為分段建設、多頭實施,建設間隔跨度長,導致節點銜接、系統完備性上存在缺陷,無法形成一個有效排污系統,造成區域內污水系統使用大打折扣,也造成工程建設和社會公共基礎設施的資源的浪費。目前在新區開發建設中,設計部門多,有建設主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產開發商,加之新區坐落在兩個行政區域,如果不進一步深化新區污水系統規劃工作,就喪失規劃龍頭和統領建設的作用,有可能造成使區域內污水橫流,各自為利,無序建設,破壞城市建設環境,最終影響新區的開發建設,制約社會的經濟發展,也會造成巨大社會浪費,最終無法達到人與自然的和諧,社會發展與環境建設的和諧。
建議:
1、盡快落實深化區域內部各專業管線規劃,出臺相關實施方案。
2、加快x區北區支干污水管網建設,完善基礎設施。
2025年提案范文 篇12
:
您好!
您在市政協x屆x次會議上的第號提案,我局已經收悉,感謝您長期以來對我市食品安全工作的關心。我局對您的提案進行了認真研究,認為您的提案非常好。提案中通過大量事實和數據,實事求是地提出了食品安全存在的問題,分析了問題的根源和危害,同時,對如何做好食品安全工作
,提出了非常好的建議,這對于我們進一步做好食品安全監管工作很有啟發和幫助。加強食品安全監管,保障人民群眾的飲食安全和身體健康,是各級政府和食品安全監管部門義不容辭的責任。x年在市委、市政府的正確領導下,在食品安全監管部門的共同努力下,我市食品安全工作扎實有效,沒有發生重大食品安全事故。xx市質量技術監督局是市食品安全委員會成員之一市政府管理標準化、計量、質量、認證認可、食品生產加工質量安全監管和特種設備安全監督的職能部門,其中食品生產加工質量安全又是關系到人民群眾生命財產安全和我市經濟秩序穩定發展的重中之重。為了落實這項工作,我局投入了大量的人力物力來加強“食品安全”的監督管理,緊緊圍繞“抓食品監管,促和諧安全”的戰略目標,舉全局之力,千方百計調動方方面面的積極因素,進一步加強領導,明確責任,經過努力,食品質量安全監管各項工作取得了一定的成效,得到了政府和上級主管部門的肯定。
我局在職人員xx個,其中專業食品監管員一名,要對全市家食品生產企業,家食品小作坊進行監管。目前,我們雖然建立一支由部門、鄉鎮、村三級組成的食品質量安全監管隊伍,但局內的食品質量安全專職監管員就1名,也沒有配備專門的車輛、電腦,這卻是這支隊伍中的主要力量,所以人員少、企業多、任務重、時間緊的矛盾依然十分突出。
而我市的家食品生產企業中只有家獲得食品生產許可證,建立了自己的食品檢驗室,其他則沒有,家小作坊的出廠檢驗更無從談起。為此,x年的定期監督檢驗計劃向沒有獲證和沒有檢驗手段的企業傾斜,一年的檢驗頻次為4~8次不等。由于小作坊本身衛生許可證和工商營業執照不齊,而沒有列入定期監督檢驗計劃,但從以往的經驗來看,食品安全事故往往就發生在小作坊的生產環節。為此,我局加大了對小作坊的日常巡查和監管抽樣,根據規定,未列入定期監督抽樣檢驗計劃的不得收取檢驗費用,所以希望政府能將對食品生產加工小作坊檢驗費用列入財政預算。
歡迎您對我們的工作多提寶貴意見,十分感謝您對食品安全工作的關心,希望今后繼續得到您的更多關注和支持。
x年x月xx日
xx市質量技術監督局
2025年提案范文 篇13
民辦幼兒教育是我省幼兒教育事業的重要組成部分,民辦幼兒園為社會提供了多層次的學前教育資源選擇,在緩解幼兒入園難、普及學前教育、彌補政府對學前教育投入不足等方面發揮了積極作用。
一、我省民辦幼兒教育的基本情況
據統計,截至x年底,海南全省有公辦幼兒園171所,能提供6.4萬個學位,占幼兒園學位總數的21.4%;民辦幼兒園1596所,能提供23.5萬個學位,占幼兒園學位總數的78.6%。民辦幼兒園作為緩解幼兒“入園難”問題的有效途徑,其辦園質量和發展狀況將直接影響我省幼兒教育事業的發展水平。為促進民辦幼教事業的發展,我省出臺了《中共海南省委海南省人民政府貫徹落實<國家中長期教育改革和發展規劃綱要(-20xx年)>的實施意見》、《海南省學前教育改革和發展三年行動計劃(-x年)》等重要文件,對扶持民辦幼兒教育做了重要部署,也取得了一定成效。但由于各級政府的長期投入不足和監管不到位,民辦幼兒園發展良莠不齊,存在一些突出的問題。
二、民辦幼兒園存在的主要問題
(一)政策層面缺失。《教育法》、《民辦教育促進法》等法律法規為民辦教育的發展提供了基本法律框架。近年來國家關于民辦教育的法規出臺了不少,但限制的多、鼓勵的少,規范的多、扶持的少。地方政府和教育部門未能充分認識民辦幼兒園的意義和重要性,有關扶持民辦幼兒園發展的政策舉措較少。雖然我省學前教育三年行動計劃明確提出了民辦幼兒園在等級評定、教師培訓、表彰獎勵等方面與公辦園具有同等地位,在建設用地、減免稅收、費用收取方面享有優惠,但仍比較籠統,缺乏操作性的指標和規范細則,不僅各地執行這些政策時存在差異性,也使得有些鼓勵優惠措施難以落實。目前,缺少地方性的扶持民辦幼兒園的系列配套法規和政策措施。
(二)監督管理不到位。目前,市縣教育管理部門對民辦幼兒園的管理基本上是政令式的,主要的工作內容包括:轉發上級管理部門下發的文件精神;根據上級部門要求開展取締未注冊園、校車安全等專項整治工作;對注冊民辦幼兒園開展年檢活動等。這種管理模式,對數量眾多,發展參差不齊的民辦幼兒園難以實現有效管理;對民辦幼兒園辦園行為和辦園方向、保教質量、內部財務管理,等級評估與指導等方面的監管難以有效落實。
學前教育工作量大面廣,管理難度大,而當前學前教育行政管理力量較為薄弱,很多市縣未設有獨立的學前教育行政管理部門,缺乏有豐富幼教管理經驗的專職管理干部,難以有效履行行政管理職能。
(三)經費投入不足。長期以來,我省財政性教育經費總量中,學前教育經費所占比例過低,對民辦幼兒園的投入有限。民辦幼兒園的建設和辦學經費全部來源于收費及社會力量投資,這給民辦幼兒園的規模壯大和提高質量帶來一定的困難。近幾年,在黨和國家重視學前教育發展和改革的大環境下,我省加大了對學前教育的投入,x年4月我省出臺了《海南省扶持民辦幼兒園發展獎補資金管理暫行辦法》,自x年起,通過爭取中央支持和省財政配套設立獎補資金,對各市縣普惠性民辦幼兒園給予獎勵補助。與外省相比,獎補資金數量有限,且覆蓋面不廣,例如,x年省下達瓊海市民辦幼兒園發展獎補資金135萬元,獲得獎補資金的幼兒園有12所,僅占市普惠性民辦幼兒園的15%;省下達澄邁縣民辦幼兒園發展獎補資金48萬元,獲得獎補資金的幼兒園有4所,僅占市普惠性民辦幼兒園的10%。
(四)民辦幼兒園自身發展存在的問題。隨著我省學前教育的大力發展,社會資金投資學前教育的熱情高漲,我省的民辦幼兒園數量呈明顯上升趨勢,以海口市為例,短短兩年內,新批辦幼兒園達115所。根據現行《海口市民辦教育促進和管理辦法》要求,民辦幼兒園辦學規模不低于30人、校舍面積200平方米以上等。但部分民辦幼兒園屬城區居民樓改造,辦學條件受限,硬件設施不理想、衛生條件差、膳食質量低、教學隨意性強。進城務工人員等流動人口數量增加加劇了學前教育學位供需矛盾,這為黑幼兒園的出現提供了土壤。部分民辦園為了爭奪生源,競相降低收費標準,以低價與其他園競爭,使其自身的膳食質量、保教質量難以保證。
師資是制約民辦幼兒園發展的瓶頸,受辦園規模和資金限制,少有達到國家規定的“兩教一保”標準;民辦幼兒園教師工資待遇普遍偏低,大多1500-20xx元/月,部分民辦幼兒園未為教師繳納應該繳納的各種保險。民辦園教師在專業發展方面不受重視,參加學習培訓的機會少,不少教師認為難以實現自身的價值,再加上工作壓力大,因而,跳槽、換崗等現象頻繁發生,影響教師隊伍的穩定。
三、扶持和規范我省民辦幼兒園的建議
(一)完善促進民辦幼兒園發展的法規政策。建議認真學習與研究民辦幼兒園發展較好的先進省份的做法,從各方面不斷調整和充實扶持民辦幼兒園發展的政策和法規,積極履行政府職責,堅持以靈活的政策調動社會力量辦學的積極性,以務實的措施引導辦學方向,為民辦幼兒園的生存與發展構筑良好空間。
(二)強化政府對民辦幼兒園監管責任。市縣政府要合理規劃布局所轄區域內的民辦幼兒園,統一將民辦幼兒園的發展列入學前教育發展規劃,明確民辦幼兒園的準入標準和監管部門,規范登記注冊制度,從入口處保障民辦幼兒園的基本質量。逐步完善民辦幼兒園的管理體制與指導機制,配備專職的學前教育管理與指導人員,如每個教育局至少配備2名幼教專職管理人員; 另一方面要依據本區域民辦幼兒園發展的實際情況,組織開展市縣幼兒園等級評定,建立對民辦幼兒園管理與指導的常規流程,定期對本轄區民辦幼兒園辦學質量狀況進行檢查評估,公開公布評估結果和報告,引導支持鼓勵民辦園創建省市區級示范園、優秀園。
(三)設立扶持民辦幼兒園專項資金。對辦園規范、質量合格、收費合理的普惠性民辦幼兒園,繼續做好一次性的獎勵補助工作,同時要求市縣部門也拿出一定數量的獎補資金,逐步增加獎補資金數量、獎補資金的項目和擴大覆蓋面。一是設立專門的獎勵資金,對民辦幼兒園的優秀創辦者、優秀園長及教師給予一定的獎勵;二是對現有辦園等級基礎上等級提升的民辦幼兒園給予一次性獎補。考評提升幼兒園等級,未入級升至三級園、三級升至二級園、二級升至一級園、一級升至省級示范園的,經各級主管部門審批通過后,分級予以一定的獎補資金。同時規范使用獎補資金,專項用于幼兒園的建設、購置教育教學設施設備和改善辦園條件,及時登記固定資產,規范管理;三是建議采取政府購買服務、發放教育劵、捐贈幼兒教具等方式對民辦園進行補貼。
(四)提升民辦幼兒園的師資力量。把民辦園的教師隊伍納入有關職能部門的管理范疇,要建立起民辦教師檔案,使其工齡、教齡、職稱等納入正常軌道管理,在其轉為公辦教師或在民辦園之間換崗時,保證其工齡、教齡、職稱的延續性。加強對民辦幼兒園教師的免費培訓力度,建立保教人員準入制度,提升教師隊伍的整體素質。
對民辦園在教師工資、社保、醫保等方面的投入進行適當比例的補助,以減輕民辦幼兒園負擔并增加教師的收入和保障,穩定民辦園教師隊伍。
2025年提案范文 篇14
提案時間 提案者
關于加強公共自行車管理的建議
太原市的公共自行車投入運營以來,極大地方便了居民的出行,很好地彌補了公交車的空白,對提升城市的整體形象發揮了很好的作用。但在公共自行車運營管理中存在著諸多問題:損壞現象嚴重。‚租還車難并存。ƒ運營費用過高,財政負擔重。④公民愛護意識差。
為使這一惠及民眾的好事走的長遠,特建議如下:
第一,在設施保護方面,應考慮防雨遮陽棚,以解決自行車露天存放飽受雨淋雪蓋日曬風吹之苦。
第二,在網點的選擇上,應做充分的調研,在人口密集區如學校、醫院、商場、辦公區等地在增加數量的同時,可以考慮自動和人工相結合的辦法,解決高峰時租還難的問題。
第三,在自行車使用上,應推行全部有償使用,價格可分時段設定,可參照公交車收費辦法。這一方面可緩解財政負擔,另一方面可增加人們的責任心,樹立市場規則,提升法制觀念。
2025年提案范文 篇15
一,游泳好處多群眾喜愛
1.健身效果明顯。實踐表明,游泳比之其他打球、散步等運動方式,健身效果十分明顯。尤其冬泳效果更好,只要堅持一年以上,就能達到肺活量大,面色紅潤,臂力增加,體魄健壯的效果。
2.男女老少皆宜。無論是男是女,無論是老人小孩,甚至是五六歲小孩、七八十歲老人都可參加游泳(包括冬泳),不會對人造成傷害且活動自由。
3.廣大市民喜愛。隨著人們生活水平的提高,身體健康越來越重要,廣大市民對游泳(冬泳)鍛煉身體更加青睞,物美價廉的游泳場館成為廣大市民的剛性需求。
4.國家重視。國務院發布的《全民健身計劃(-x年)》,將游泳列入重要位置。國家體育總局新的《全民健身游泳等級標準》,更突出游泳的健身目的,將游泳列入學校教育的各個階段,并提倡健康游泳、快樂游泳。
二,我市民間游泳(冬泳)繁榮
游泳這項運動在我市民間呈空前繁榮局面,據邯鄲市游泳體校統計,僅主城區范圍內每年就有5000多名學員學習游泳,有20萬人參加游泳運動。
冬泳就更加繁榮,全市長年參與冬泳運動的市民有1000多人,他們踴躍參加全國各地組織的各種賽事,取得了較好的比賽成績。他們中7人考取了高級救生證,成立了水上義務救援隊,多次義務參與水上救生,走進學校進行義務水上救生知識培訓,贏得極好口碑。
三,問題:我市游泳業界的兩個不相稱
1.市民的游泳剛需與場館建設不相稱。面對廣大市民對游泳健身的剛性需求,我市屈指可數的幾家場館遠遠不能滿足,具體表現在以下幾個方面:(1)總數嚴重偏少,目前長年開放的公共游泳池僅有邯鋼、趙苑、新世紀、三龍等少數幾家,碧波、金都、邯鄲賓館、邯鋼賓館等都是小型娛樂池,有的不長年開放,有的僅供內部使用,數量嚴重不足。(2)拆的快建的慢,近幾年來,市游泳池拆了,叢臺公園游泳池拆了,工程大學游泳池拆了,趙苑游泳池要拆,新世紀水上樂園要拆,碧波水上樂園也要拆,而邯鄲市游泳新館遲遲建不起來,規劃的滏陽公園游泳池也被擱置了起來。(3)大眾化場館少,真正的大眾化的游泳池都被拆掉了,在建的市游泳館也是高檔的室內館。而大部分高檔場館收費都在每次20元左右,一般老百姓承受不了。老百姓一方面抱怨無處游泳,另一方面抱怨有地方游也游不起。
2.冬泳的民間“熱”與官方“冷”不相稱。我市千人規模的冬泳隊伍令很多城市難以望其項背,泳友熱情空前高漲,20xx年成立了冬泳運動協會,和x年又分別成功組織了兩屆冬泳比賽,首屆參賽人數達556人,第二屆參賽人數達千人。然而,這樣大規模的群眾性體育活動竟然幾乎沒有得到政府的資助與支持,在主城區舉辦活動的申請竟然得不到批準,被迫無奈把賽場搬到了臨漳縣的七子湖,我市官方亦無人出面。
三,建議
1.引起高度重視。游泳是市民的事,是市場的事,也是政府和相關職能部門的事。要把游泳場館建設作為全民健身運動的一個重要組成部分,作為建設幸福邯鄲的重要內容,作為為人民辦實事的重要抓手來抓。
2.搞好布局規劃,場館建設,規劃先行。要在市區東南西北中合理布點,方便市民。同時高中低檔搭配,以中低檔為主,讓普通市民能夠消費得起。改變我市公園無游泳池的局面,立即在各公園新建和復建游泳池。強烈呼吁停止拆除現在正在正常營業的趙苑、新世紀水上樂園等大眾化游泳池。
3.向冬泳愛好者開放公開水域。冰天雪地中,人們砸開冰跳進0度的水中游泳,本身就是一道風景,很多城市冬泳都把冬泳當成自己的名片。我市已建成了龍湖、南湖、北湖等公開水域,支漳河水景工程也在建設中,建議向冬泳愛好者開放這些公開水域,并適當增設服務設施,改變以往公開水域只能看不能游的局面,讓廣大冬泳愛好者有水可游。
2025年提案范文 篇16
提案人:通訊地址:縣局電話、郵編:
案由:關于加強行政辦公樓安全保衛措施的推薦
資料:
20xx年xx月,縣新行政辦公樓啟用后,縣直機關共有46個單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門,還有人大、政協機關。新行政辦公樓是全縣首腦機關所在地和行政辦公中心,擔負著行政指揮部的
作用,存放超多的行政公文、黨和國家的秘密載體,還有超多辦公設備等國有資產。
新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡易鎖,不太牢固,而且辦公樓遠離市區,周邊沒有居民,給盜竊分子可趁之機。去年12月28日和今年1月,縣政協分別遭到非法分子侵襲2次,縣總商會被盜1次,盜竊電腦共5臺,經濟損失達4萬元,縣政協的超多公務文書和資料被毀,報案后,電腦至今沒有找回。這兩起案件,不得不引起我們的重視和高度警惕。
因此,為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產安全,特提出以下推薦:
一、加強保安力量,增強巡視力度,防止盜竊案件發生。要配備配足保安人員,做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位,安排監控點,以保證行政辦公樓的安全工作。
二、健全保安制度,完善安全措施。要制訂合理科學的保安措施,提高防范意識,個性要增加節假日或下班后的門崗值班力量,嚴格檢查在節假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員,嚴厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈,有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能,加強防范措施。
三、增加布點監控,提高安全系數。有條件時要建立閉路電視系統,加強對各樓層、樓梯、電梯和周邊環境的實時監控,讓保安人員及時了解和掌握治安狀況,排除一切安全隱患,以保證行政辦公樓的安全。
2025年提案范文 篇17
加大農村農業污染治理力度
提案人:市政協委員
【案由】 隨著經濟的發展,人民生活水平的提高,農村、農業污染日趨嚴重,污染源也呈現顯著增多趨勢。如不及時采取有力措施,將嚴重影響到農村居民的生活質量乃至我國的可持續發展戰略。
2025年提案范文 篇18
提案人:
提案主題:混亂的公路
雖說公路方便,但也有不便——
一摩托車主無視法規:即使是明令禁止的事,許多摩托車主也會做。
二有些行人貪圖方便,在機動車道上行走,給司機們帶來很多不便。
三有些人簡直看不起紅綠燈。
……
這些必須改正。
2025年提案范文 篇19
關于開辦農村住房抵押貸款解決農民貸款難問題的建議
提案人:
去年末,江北區委、區政府制定了《關于建設城鄉一體發展綜合配套改革試驗區的實施意見》,重點實施以優化土地使用制度、農村住房制度改革等突破口的“五改五進”,作為《實施意見》的重要內容,為解決區內農民創新創業的資金瓶頸問題,將開展農村住房抵押貸款試點列入了議事日程。根據區委、區政府工作部署,市區信用聯社作為地方性農村合作金融機構被列為農村住房抵押貸款的試點金融機構,將配合政府落實此項工作。為了順利推進此貸款的試點工作,通過走訪有關街道、基層農村、農戶,就開展農民住房抵押貸款提出以下建議。
一、“農村住房抵押貸款”的基本模式
農村住房抵押貸款以農村住房所有權人為服務對象,轄內符合條件的自然人,為滿足生產、經營資金需求,以本人或第三人的農村住房做抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核,并到政府相關部門進行價值評估,并辦理抵押登記手續,由政府相關部門出具登記證明。申請人可從信用社獲得信貸資金用于創業和發展再生產。
二、合作開展農村住宅抵押貸款的必備要素
1、江北區政府和市區聯社簽訂開展農村住房抵押貸款業務合作協議。
2、建立江北區農村住房管理中心,并在街道、鎮設立分中心,統籌管理農村住房。
3、農民申請以其住房為抵押的貸款時,要將住房權證在街道、鎮的分中心辦理登記手續,并出具登記證明。
4、貸款出現無法償還時,信用社向“農村住房管理中心”提出回購申請。其負責回購,并與分中心協商處置該房產。
三、貸款的風險控制建議
1、政府應明確相關政策。對用于貸款抵押的農村住房,需經農房所在地的集體土地所有權單位(村民委員會)作出同意住房抵押和流轉的承諾后,按照“地隨房走”的原則,在辦理房產抵押登記之后,允許集體土地使用權和房產在同村范圍內流轉變現。移民安置、下山脫貧新村的農房有流轉時限限制的,在不改變農房土地性質的前提下,允許農房的土地使用權和房產在同村范圍內流轉變現。對屬于國有劃撥土地的抵押農房,在限制流轉的期限屆滿后流轉處置的,所變現的價款按規定交納土地出讓金后,優先償還貸款。
2、貸款發放要加強風險評估。為提高抵押農房的流轉變現能力,在貸款方式上,可根據借款人資信狀況和抵押物變現條件等具體情況,采取農房抵押加同村村民保證的方式。在推進農房抵押貸款的步驟上采取先試點后推廣的做法,先在經濟較為發達的街道(鎮)、村選擇試點,待各項配套機制和管理辦法完善后,再向一般農村地區推廣。
3、進一步完善農村住房政策性保險制度,分散農房抵押貸款風險。區政府要建立農房抵押貸款財政貼息和風險補償制度,每年安排一定的財政資金用于農房抵押貸款貼息,減輕農民融資成本。對按照農業貸款風險補償辦法規定未能享受風險補償的農房抵押貸款,由區財政建立農房抵押貸款專項風險補償資金,參照農業貸款風險補償辦法和標準予以風險補償,提高信用社辦理農房抵押貸款業務的積極性。
2025年提案范文 篇20
案由 關于完善醫療保險制度的建議
提案內容:
x年,我市啟動了城居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險的并軌運行、實現市級醫療保險聯網支付,進一步提高了醫療保障水平、切實方便了群眾看病就醫。但我們也看到存在職工醫療保險資金沉定過多、預算管理粗放、支付方式老舊、新農合保障水平低、有穿底風險等問題。建議政府管理部門進一步完善醫療保險制度建設。
一、 提高籌資水平。
在逐年提高新農合籌資水平的基礎上,抓住并軌管理的有利時期,逐步統一城鄉居民醫保籌資標準,鼓勵有條件的地區、農村居民優先進入城鎮居民醫療保險。
二、 強化醫保支付管理
創新醫保支付方式,建立具有雙向調整功能的支付方式,如科學核定單病種支付金額,結余歸醫院,超額進行客觀評估,由資金和醫院聯合承擔;實行按疾病相關組支付;對慢病提高門診支付比例,減少住院頻次;強化對分級診療的醫保政策支撐。
三、 強化醫保資金使用監管
依托信息支撐,強化實時監管;結合醫院級別、診療范圍等,有效控制醫保資金支出;對過度醫療、過度檢查行為,減少或拒絕醫保支付,從而提高醫保支付的效率。
2025年提案范文 篇21
案由:大步提升農業科技平臺
提案人:
是我國重要的工業城市,同時也是一個農業大市,上世紀九十年代建成全國第一個成建制過噸糧的地級市,農業生產整體水平較高。但現代農業科技發展平臺較低、農產品加工業落后,農業生產效益處于中下水平,區位優勢、農業資源優勢尚未得到充分利用和開發。為此,大步提升農業科技發展平臺,對加快推進現代農業發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
中國農業科學院目前已與23個省(市、區)、38個地市、5個縣(區)人民政府,以及16所高等院校、15個企業集團簽訂農業科技合作協議,其中x年8個。在全國各地建立了1000多個科技示范點,為我國農業和農村經濟的發展提供了有力的科技支撐。簽署科技合作協議,是本著“優勢互補、互利共贏、共建共享、持續發展”的原則,充分發揮中國農業科學院科技、人才、信息以及地方特色資源、區位等優勢,共同推進農業科技創新和成果轉化。由此可見,地方特色資源、特色產業、優勢學科及研究領域、區位特色等優勢,是“院、地合作”成功的基礎。合作內容主要包括:現代農業發展規劃、共建研發平臺、優勢學科共建、聯合培養人才、加強項目聯合和信息服務,這說明“院、地合作”是面向地方農業發展全局的。正因為如此,推進“院、地合作”首先必須是地方政府的意愿和決策。最近簽署農業科技戰略合作協議的陜西省安康市人民政府,市委、市政府研究決定后,成立了由市委副書記牽頭的籌備領導小組,安排專項工作經費100萬元(由市農業局和農科所具體運作),組織強大的攻關陣容赴京,進行了多方、多次交流,加快了建設進程,于x年9月在北京簽訂合作協議,10月底中國農業科學院組織有關專家對陜西省安康市進行了考察,實施專家、項目與科研所和企業的對接,取得了可喜的成績。
目前,本人在中國農業科學院成果轉化局掛職,而成果轉化局的主要工作職能之一是推進與地方政府的科技合作,在京工作期間我已經做了扎實的前期工作,啟動了xx市農科所與中國農科院蔬菜花卉研究所的學科共建合作,雙方開展了學術交流,起草了合作協議,為xx市人民政府與中國農業科學院戰略合作關系的建立打下了良好的基礎。
鑒于上述情況,建議xx市人民政府與中國農業科學院盡快建立農業科技戰略合作關系,簽署“院、地”農業科技戰略合作協議。通過加強與中國農業科學院的合作,進一步提升現代農業科技發展平臺。一是成立由主管農業副市長牽頭的籌備工作領導小組,主要成員單位是農業局和農科所;二是盡快組織代表團到中國農業科學院交流,匯報“三農”發展情況,突出優勢、突出需求;三是安排專項工作經費,做好攻關與協調工作。
鑒于“平臺”建設對農業可持續發展和推進現代農業建設的重要性,以及“炎陵白鵝、蘿卜、竹蘆”、“攸縣麻鴨、玻璃椒”、“茶陵大蒜、白芷、生姜、野生稻”、“醴陵市富里早茄子”、“xx縣王十萬辣椒、白關冬瓜”等一大批特色農業資源開發利用和農產品加工業、生態養殖業、農村新型能源等發展的科技需求,希望通過本建議引起市委、市政府的高度重視,盡快列入政府議事日程,啟動相關工作,為現代農業發展提升更堅實的科技支撐平臺。
2025年提案范文 篇22
內容:
xx縣花甲鄉那耶村委會所轄7個自然村10個村小組,共668戶3030人,所有村寨都居住在海拔 1000米 以上,且都是高山區,山高坡陡,吃水難,灌溉難。全村委會共有國土面積22.4平方公里,耕地面積5620畝,其中稻田5112畝,均是連片山地梯田,旱地508畝。那耶整個村委會的稻田都是依靠引那耶河水灌溉,由于稻田都是梯田,耕作難度大,渠長田少,且渠道多為土渠,水的利用率低下,多年來村與村,戶與戶因爭水、搶水經常打架斗毆,嚴重影響了村、組、戶之間的團結和諧。x年國土整治項目落地那耶村委會,對那耶村渠道進行防滲處理、新修了機耕道路,對旱地進行坡改梯等綜合整治,通過整治,耕地面積達到8016畝,比未整治前增加2396畝。在坡改梯1600畝面積中,支渠已全部配套,田間道路已建成,灌區水利設施基本得到了配套,做到能灌能排。
但由于所有耕地稻田都是依靠取那耶河水灌溉,水少田多,渠長田少,稻田大部分都是雷響田,都是靠雨水季節來臨才勉強能夠栽種,產量低,群眾為了搶節令栽種,爭水、搶水仍然嚴重,用水矛盾沒有從根本上得到解決,嚴重制約了整個村委會乃至周邊村委會部分村組的小康建設步伐。要解決那耶村和周邊村委會的用水矛盾,就必須解決飲水水源和灌溉用水水源不足的問題,也就是必須建庫蓄水,才能從根本上解決那耶的發展問題。經花甲鄉人民政府向縣水務局提出申請,經州縣水務部門技術員初步勘察,認為那耶河上游有條件興建一座小(一)型水庫,該庫位于xx縣北部花甲鄉南部,距xx縣城 40公里 距花甲鄉政府所在地 20公里 ,壩址位于花甲鄉那耶河上游,壩址以上流域面積 4.82km 2,壩址多年平均徑流量216.9萬m3。那耶水庫建成后,可解決整個那耶村委會,周邊戈里、木垢、炮火村委會部分村組3000多人的飲水問題,可改善灌溉面積6000畝,新增灌面積1600畝(將梯地部分改造成水田),并可提高那耶河下游防洪標準,通過削峰錯峰可減輕下游的洪澇災害,防洪保護面積為2800畝,防洪保護人口370人。
建設那耶水庫是花甲那耶整個村委會群眾及周邊三個村委會部分群眾的強烈愿望,是灌區人民群眾脫貧致富奔小康的依靠,但由于縣財政困難,沒有前期經費,那耶水庫的前期勘察設計工作無法開展,勘察設計工作停滯不前。
建議:
為使那耶水庫建成發揮效益,請求州政協:一是幫助協調解決那耶水庫工程前期勘察設計工作經費200萬元;二是商請州水務局將那耶水庫列為x年水利建設項目,馬上開工建設,使水庫早建設,早投入使用,使灌區群眾早脫貧,早致富,早穩定,早和諧。
韋思亮委員:
您提出的《關于要求提前啟動建設xx縣花甲鄉那耶水庫的建議》已交我局研究辦理,現答復如下:
我局高度重視那耶水庫建設的建議案,于 x年 5月 24日 ,由副局長王宗斌帶領規計科、總工辦有關技術人員會同花甲鄉人民政府、xx縣水務局有關技術人員深入到xx縣花甲鄉那耶水庫實地調研。經過充分論證咨詢,擬于珠江流域西江水系那耶河上游左岸支流規劃建設一個總庫容120萬m3,興利庫容94萬m3,年供水量為109萬m3的小(1)型水庫,工程概算總投資7590萬元,徑流面積 4.8km 2,多年平均產水量約230萬m3。項目建成后可解決那耶、戈里、木垢、炮火等村委會3000人近6000畝用水困難問題。目前,xx縣水務局已于x年1月委托文山州水利電力勘察設計院開展了那耶水庫工程的勘察設計工作,現正在編制項目可行性研究報告,截止6月底,設計單位已完成壩址及庫區地形測量,即將開展壩址及庫區地質勘察與鉆探工作。
由于小(1)型水庫前期工作需經過可研、初設等主要設計階段,同時要開展水保、水資源論證、環評、林地、土地等相關專項報告的報批工作,時間較長,涉及部門較多,前期費用較大,要在x年完成前期工作十分困難。按照水利項目建設程序,項目申報還需報省發改委、水利廳審查審批,進入相關規劃后才能立項建設。就目前項目前期工作情況,項目實施補助資金落實較為困難,加之我州財政困難,地方無建設資金,項目只有待上級部門審查復核后才能立項開工建設。為加快項目建設,州水務局已將該項目列入“十三五”期間重點水源工程,并積極向省水利廳及上級有關部門請示匯報,爭取盡快開工建設。
感謝您對水務工作的關心和支持。
文山州水務局
年8月25日
2025年提案范文 篇23
提案第20xx0018號
案 題:關于進一步健全孤兒保障社會網絡體系的建議
提 出 人:民革廣東省委會(共1名)
分 類:綜合
辦理類型:未分派
承辦單位:
內 容:
事實無人撫養兒童是指年齡未滿18周歲,父母雙方不能履行或不能完全履行撫養和監護職責的未成年人,根據《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》(國發〔20xx〕36號)規定,對包括事實無人撫養兒童在內的困境兒童應保障基本生活、保障基本醫療、強化教育保障、落實監護責任、加強殘疾兒童福利服務等。
省民政廳、省財政廳于20xx年3月聯合出臺了《關于建立事實無人撫養兒童基本生活保障制度的通知》(粵民發〔20xx〕45號),按每人每月500元的標準,對全省事實無人撫養兒童發放基本生活保障金。而且,省級財政將事實無人撫養兒童基本生活保障資金列入年度預算安排,并已向各地下撥共1億元20xx 年度補助資金,是全國在省級層面補助力度較大的省份之一。
雖然廣東的事實無人撫養兒童基本生活保障制度經建立,但救助只能讓他們免于困頓,仍治標不治本。只有在積極給予他們關懷的同時,也從這一群體產生的原因進行分析,才能找得到真正解決這一社會問題的途徑。
一、事實無人撫養兒童產生的背景分析
(一)從調研組在河源市實地調查走訪的情況來看,除多數事實無人撫養兒童屬第二、三類以外,父母重殘(主要是指精神病或聾啞殘疾)的占了相當的比例,例如和平縣、龍川縣、紫金縣54名受訪兒童中有4名兒童父母均是重度聾啞人,有4名兒童的父母一人聾啞、一人有智力障礙,有1名兒童父親有精神疾病、母親棄養,有1名兒童父親有精神疾病、母親死亡。而這些兒童多數屬于多子女家庭,父母重度殘疾的家庭,往往有子女三個(及以上),由于他們身體的殘疾,與人溝通存在障礙,生活無著,加上多子女,家庭經濟更是雪上加霜。通過調研發現,父母重殘的事實無人撫養兒童家庭之所以產生,主要是受了傳宗接代的傳統思想影響,一個家族中出現聾啞、瘋傻等重度殘疾的男性時,即使他本身如何貧困,為了防止他老無所養,家族親房總會積極幫他張羅成家。這樣的家庭生出的子女,除本身可能因遺傳帶有類似殘疾外,即使是健康正常的孩子,也由于父母雙方無能力養家而陷入事實無人撫養的境地。
(二)跨省婚姻及事實婚姻的破裂極易產生被棄養的事實無人撫養兒童
改革開放三十多年來,農村年輕勞動力外出務工已成常態,在這樣的大環境影響下,許多青年因打工而結識、成家。這樣的婚姻一旦破裂,外省籍的配偶隨即返回原籍,不再聯系,而這樣的單親家庭中,父親或母親如果發生因病或意外死亡、犯罪服刑、重殘等情況,經濟來源斷絕,孩子就只能交由年事已高并無勞動力能力的祖父母或外祖父母撫養,成為事實無人撫養兒童。與此同時,即使這樣的跨省婚姻或事實婚姻并未破裂,一旦配偶一方發生因病或意外死亡、重殘,以及犯罪服刑、強制戒毒等情況,外省籍的配偶一方或未登記的配偶一方也往往在短時間內即離開,將孩子棄養。
二、實施事實無人撫養兒童基本生活保障制度過程中遇到的問題和困難
(一)認定程序較細致
由于事實無人撫養兒童基本生活保障金的審批手續較為嚴格,一些事實無人撫養兒童所依附的親屬一時無法找齊相關證明文件,導致他們無法被審批通過,也就無法獲得相應保障。如有些孩子存在父母一方在押服刑、另一方棄養的情況,在孩子需申報基本生活保障時,村干部雖可通過當地派出所查詢到其父母之一正在服刑,但由于其實施犯罪時多在外地、判決通知書未寄送達其戶籍所在地,申報時也就因為沒有相應的判決通知書復印件而無法獲得審批通過;有些孩子符合受助條件,但由于孩子父母未領取結婚證、也未及時上戶口,就算有棄養情況發生,也無法獲得審批、取得救助。
(二)政策宣傳仍未到位
不少事實無人撫養兒童實際上并未上報,原因是村民仍不知有此政策,村干部未作廣泛宣傳。例如,河源市和平縣受民革組織資助的10名困難學生中,除1人是孤兒、1人是困難家庭子女外,其余學生均符合事實無人撫養兒童受助條件,但在和平縣上報的99名事實無人撫養兒童中,僅有5人列入受助名單,剩余3人則未被列入。
(三)法律追究難以執行
根據《婚姻法》第21、25及44條的相關規定,父母對子女有撫養教育的義務,父母不履行撫養義務時,未成年的或不能獨立生活的子女,有要求父母付給撫養費的權利。即使是離婚后,父母對于子女仍有撫養和教育的權利和義務,對遺棄家庭成員,受害人提出請求的,人民法院應當依法作出支付扶養費、撫養費、贍養費的判決。但從實際情況來看,大部分被棄養的孩子由于年紀尚幼,并無維權能力,而他們的監護人大多是祖父母一輩,法律意識淡薄,也不知道該如何去幫助維權,特別是跨省婚姻家庭的事實無人撫養兒童,大多數都不知道他們的外省籍父(母)親的家究竟在哪里,維權難度也較大。
一、加大政策宣傳
每人每月500元的標準,能較大改善監護人是祖父母、勞動力欠缺的貧困家庭經濟現狀,使孩子們不再陷于困境。而針對目前不少有事實無人撫養兒童的貧困家庭仍然不大清楚的實際,建議加大對這一政策的宣傳力度,使更多符合條件的事實無人撫養兒童能享受到這一政策。一是盡快通過電視、廣播等宣傳這一政策,通過公益廣告,使這一政策家喻戶曉。二是通過駐村干部加大宣傳。建議結合當前全市開展精準扶貧工作的契機,讓駐村扶貧干部加大宣傳,同時,使他們在開展入戶調查、扶貧的過程中,對發現的事實無人撫養兒童及時登記上報。三是利用學校這個平臺進行宣傳。將政策宣傳擴大到村一級中小學校,使每個學生都知道有這樣的政策,鼓勵條件符合孩子及時申報。
二、強化資金監管
一是建議要確保保障金及時發放。對陷于困境的家庭來說,500元的救助無異于雪中送炭,特別在每年開學季,不少事實無人撫養兒童常因上學要交的各類費用問題而面臨輟學的困境。為此,對已核準的事實無人撫養兒童,應盡快并及時發放其基本生活保障金,以保障其日常生活及學習需要。二是建議要確保保障金專款專用。要建立相應的監督制度、公示制度,使保障金流向透明化,并對各縣區發放保障金實施不定期抽查,確保專款專用,對私自將保障金挪作他用的部門或個人,嚴格追責。
三、加大救助力度
正如河源市基層村干部所言,事實無人撫養兒童不僅“孤身”,而且“孤心”,對事實無人撫養兒童的關愛,也應不僅僅體現在發放基本生活保障金上。一是建議扶貧駐村干部關注事實無人撫養兒童。對父母雙方均重殘,父母一方死亡(或失蹤、重殘)一方棄養的事實無人撫養兒童,駐村干部應將其納入重點幫扶對象行列,從生活上、感情上對其進行幫助和關愛;對父母雙方一方入獄服刑一方棄養的事實無人撫養兒童,建議駐村干部在其父(母)刑滿釋放前也關注、幫助這些孩子。二是每年各類社會團體舉辦的關愛兒童類慈善活動也應將事實無人撫養兒童納入幫扶范圍,特別是在助學濟困方面。三是建議司法機關對事實無人撫養兒童開展法律援助,司法機關應組織相關律師協助維權,特別是跨省婚姻棄養的孩子,更要通過函件方式,幫助其找到父(母)親。四是報紙或電視、網絡等媒體應開辟專欄,對事實無人撫養兒童生存情況進行報道,讓更多人關注、關愛事實無人撫養兒童,并對棄養的父母進行道義譴責。五是針對事實無人撫養兒童“孤心”的現象,由社區服務中心或轄區內社團組織(慈善公益機構)心理醫生定期為其進行心理干預和學習輔導,引導他們身心健康成長。
2025年提案范文 篇24
“關于建立福建省果樹監督檢驗中心的建議”
果樹是我省重要的經濟作物,種植面積800多萬畝,年產水果200多萬噸,社會產值50多億元。水果也是我省創匯農業的大宗產品。但是,目前阻礙果樹業進一步發展的問題十分突出:(1)果品品質缺乏標準化的檢測,水果質量難以衡量、控制;(2)種苗市場混亂,假、劣苗坑害果農現象時有發生;(3)農藥、激素的殘留量無從檢測。目前果樹生產上濫用農藥、激素的現象十分嚴重,既危害人民健康,又影響市場聲譽。因沒有監測機構,目前無法監控。這些問題如果不引起重視和得到及時解決,將妨礙我省水果產業的持續發展,影響農村經濟的發展。
為了保證我省水果產業的持續發展,促進水果生產的規范化、果品營銷的標準化,我們建議:
1、由省農業大學、省農業廳等單位聯合建立一個能承擔以下工作的“福建省果樹監督檢驗測試中心”。(1)農業部門或有關部門指定的果品及其制品質量的監督抽查檢驗,優質產品的評選或復查檢驗;(2)果品及其制品質量的仲裁檢驗和其它委托檢驗;(3)受農業部門委托,對真假、優劣果苗進行檢驗,確保果苗的優質純正;(4)為農業部門和農村培訓有關專業人才;(5)承擔和參與國家標準、行業的制定、修訂和有關標準的試驗、驗證工作。
2、組織有關農業專家盡快對我省現有的優質水果、優質果苗的標準進一步加以完善,以便依法監控我省的水果和果苗市場。
3、組織有關農業和分析測試方面的專家,盡快研究出一套快速分析果品農藥、植物激素殘留量的檢測方法,或引進有關的方法。
4、組織有關專家研究制定出一套更易于操作的、科學的鑒定果樹果苗種性及其純度的技術方法,或引進有關方法。
2025年提案范文 篇25
案由:關于解決我縣上世紀八、九十年代分配到鄉鎮企業大中專生待遇的建議
提案者:
提案內容:
上世紀八、九十年代,鄉鎮企業異軍突起,占據國民經濟半壁河山;對人才的需求也提出了新的要求。從國務院到省、市、縣各級政府,為加快鄉鎮企業的發展,順應形勢,出臺了一系列加強鄉鎮企業發展的政策、法律和法規,其中對人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下,一批大、中專畢業生紛紛踏上鄉鎮企業這塊熱土,把自己的青春年華奉獻給了鄉鎮企業。如今一、二十年過去了,鄉鎮企業風光不再,代之而起的是民營經濟迅猛發展。當前,為鄉鎮企業奉獻的這些大中專生的權益無法得到全面、有效的保障,成為構建和諧社會中極不和諧的一道陰影,他們之中,大部分工資待遇不高,基本養老保險、社會保險無人過問,一些企業的轉制造成他們沒有工作甚至失業,政府中也沒有專門的機構來關心他們,維護他們應得的權益。具體表現為:
一、人事關系混亂,既非工,也非農,更非干,成為被社會遺忘的群體;
二、工資不能與社會發展同步調整,有的甚至因企業關停并轉而失業;
三、既無養老保險,更無醫療保險,其他社會保障更是沒有。
他們在專業院校受過專門教育,又在鄉鎮企業的發展過程中歷煉了自己,本來說正是有理論、有技能、有才干的人才,卻因為其人事關系處于幾不管的狀態,難以得到真正有價值的發揮,通過了解,他們希望:
一、捋順人事關系,確認他們的社會身份,應有社會或政府機構來維護他們的正當權益;
二、確定工資的調整方案,與國家調整方案接軌;
三、解決養老、醫療、住房公積金等社會保障;
四、解決因企業原因而導致的失業人員的工作問題。
如今,民營經濟的發展更突出地體現了人才的重要性,我本人作為民營企業中的一員,對人才向來關注,希望能從他們這一特殊群體問題的解決,讓大家能看到政府對人才的重視,從對他們這一特殊群體待遇政策的落實,為今后民營經濟發展吸引更多的人才,起到強有力的推動作用。
x年五月十日
2025年提案范文 篇26
案由:關于深化校企合作、逐步解決大學生就業難問題的提案
提案人:
審查意見:建議國務院交由教育部辦理
主題詞:學生就業
當前網絡民意顯示:“大學生就業難”是網民重點反映的問題之一。國務院已經連續出臺相關政策,鼓勵高校、社會各界合力解決大學生就業問題,取得了一定成效。但是未來幾年內大學生就業形勢依然嚴峻。據央視報道,20xx年大學應屆畢業生約為750萬人,已經達到近年增長峰值,未來幾年大學畢業生數量將保持相對穩定,就業形勢不容樂觀。
大學生就業難,究其原因主要有三:一是由于近年大學擴招數量超出了社會經濟發展的承載能力;二是部分大學生就業觀念比較陳舊,艱苦崗位、基層崗位不愿意去;三是受大學擴招影響,高校在培養社會需要的實踐人才方面仍有很大空間。大學生就業難危害巨大,它既阻礙了大學生通過勞動取得報酬的途徑,造成了人力資源的巨大浪費,影響了國家核心競爭力,也給社會安定增加了不穩定因素。
因此探討一種綜合、系統解決大學生就業難問題的有效途徑變得非常必要。本人作為學生創業的企業負責人,試圖從校企合作方面為大學生就業問題提供有益的建議。
目前我國“校企合作”方式比較單一。一是在模式方面還停留在“產學研相結合”,目的是為加強高校科技成果轉化和提高企業技術創新,對提高大學生就業能力效果有限。二是在資助困難學生方面,企業大多停留在現金資助、設立獎學金資助等“輸血”方式。
新形勢下“校企合作”應開拓更為廣闊的空間。建議由教育部出面,構建政府、企業、高校立體合作平臺,合力提高大學生就業能力,共同解決就業難問題。
一、改革高校大學生實習制度,入學第一年開始參與實習。《國家中長期教育改革與發展綱要(20xx—20xx年)》中指出,要加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間合作及中外合作等多種聯合培養方式。因此建議高校改革大學生實習制度,并與企業建立社會實踐基地,政府部門可以認證、授牌,以人才引進、落戶等優惠政策鼓勵企業走進高校,吸納在校生進入企業實習。并建議高校從學生入學第一年起便開始加入實習階段(例如一個月左右),實習時間應隨年級變化每年遞增,待實習結束后,企業高校雙方聯合為學生開具“實習證明”。
二、建立“大學生校外勤工助學崗”。目前高校的“勤工助學”工作,主要是提供校內服務崗位,以解決貧困生問題。崗位有限,工作簡單,對提高大學生就業能力幫助不大。社會兼職如家教、翻譯等,因沒有政府部門監管,存在大量中介公司和招工單位欺詐行為,學生基本權益得不到有效保障。因此建議由教育部門牽頭,高校與企業共同參與建立“大學生校外勤工助學崗”。教育行政部門、高校及企業簽訂合作意向書,企事業單位按需求設立一定數量的“勤工助學崗”,高校負責選拔、輸送符合用工單位用人條件的大學生,政府可在人才引進、人才落戶等方面給予參與企業優惠政策。這樣既可幫助大學生提前接觸社會崗位,幫助高校培養高層次、復合型人才,也可幫助企業解決企業發展所面臨的人才問題,大學生就業難問題可以迎刃而解。
三、合辦“大學生創業孵化基地”。為鼓勵大學生創業,建議教育行政部門、高校與企業聯合舉辦“大學生創業孵化基地”。三方簽訂合作意向,政府將給予參與企業一定的政策優惠。高校聘請知名企業家到基地講述創業歷程,組織會員參觀知名企業。參與企業設立實習崗。鼓勵有意愿自主創業的學生加入“創業孵化基地”,并協助創業學生辦理相關手續、提供法律咨詢、資金贊助和金融服務等。在這方面,由共青團中央、中華全國青年聯合會等7家機構倡議發起的中國青年創業國際計劃(簡稱YBC)和北京共青團創業青年夜校(簡稱“青檬夜校”)作為先行者已做出了非常突出的成績,值得廣泛推廣,特別是YBC幫助青年創業,成功率高達95%,令全世界震驚。
總之,政府搭臺,高校與企業聯合“唱戲”。通過深化“改革高校大學生實習制度,入學第一年開始參與實習”、“大學生校外勤工助學崗”、“大學生創業孵化基地”等校企合作方式,構建系統化、綜合性解決大學生就業難的工作措施,對提高大學生綜合能力,改善企業用人環境和推進國家創新型人才培養等方面都具有重要作用。
2025年提案范文 篇27
提案人:
我認為少先隊員應該認真對待學習;要有上進心;有自信。尊老愛幼;保護環境;熱愛運動;有愛心,有勇氣;要樂觀,要堅強;下課只做安全,文明的游戲,等等。
2025年提案范文 篇28
案由:
統籌城鄉義務教育資源均衡配置,實行義務教育學校標準化建設,是我國新時期發展教育事業的重要任務,也是深化教育領域綜合改革的重要內容。
近年來,隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(-20xx)、《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》()、《教育部、國家發展改革委、財政部關于全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》()等政策文件的頒布,以及“農村義務教育薄弱學校改造計劃”、“農村初中改造工程”、“義務教育學校標準化建設工程”等一系列重大項目的實施,對于改善農村義務教育學校辦學條件、減小城鄉差距、促進教育公平起到非常重要的作用。
但應該看到,義務教育學校標準化建設仍存在諸多問題。具體表現在:
一是義務教育資源分配不均,標準化建設未能與城鄉教育規劃布局匹配。在農村學校,資源的分配不均呈現兩極分化:一些農村、偏遠、貧困和民族地區,寄宿制學校床位、廁所、食堂(伙房)、飲水等基礎設施不能滿足師生的基本生活需要,達不到國家規定的《農村普通中小學校建設標準》();一些農村地區因受快速城市化進程及學齡人口減少的影響,出現“空巢”學校,造成教學設施設備閑置,教育資源嚴重浪費。在城鎮學校,則出現了普遍存在的“大班額”現象,甚至出現200多人的“航母班”,以致師資、教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學必須資源嚴重匱乏。
二是義務教育學校標準化建設項目的實施表現出明顯的粗放型特征。即:重視校園建設、裝備條件等硬件的達標,而忽視師資隊伍、學校管理等軟件的提升;重視教育資源的直接投入,而忽視已有資源的重組和再生;重視建設數量的達標,而忽略辦學質量的提升。
三是標準化建設中資源利用率不高。近年來,中央和各地方政府投入了幾百個億的巨額資金進行義務教育學校標準化建設,但資源利用率不高。
本案建議:
針對當前義務教育學校標準化建設中凸顯的問題,特提出以下建議:
一、成立義務教育學校標準化建設領導機構,統籌管理標準化建設各項工作。義務教育學校標準化建設作為一項系統工程,不僅涉及教育領域,其經費撥款、教師編制、校舍改擴建審批、土地規劃等離不開其他部門的配合。因此,應該建立由地方政府主要領導掛帥,教育、財政、人社、計生、國土、編制、規劃等部門參與的領導機構,促進標準化建設項目的有效推進。
二、科學預測城鄉學齡人口變化趨勢,合理規劃和調整義務教育標準化建設項目。實施標準化建設是一個動態發展的過程,城市化進程的推進、學齡人口數量、城鄉結構分布的變化等相關變遷,增加了該工程的動態性和復雜性。在隨后的3-5年內國家還將投入幾千億資金,如何科學合理地配置這筆資金?因此,應合理規劃并適時調整標準化建設的目標,避免教育資源的不合理配置造成的浪費。
三、推動城鄉義務教育學校標準化建設由外延式發展向內涵式發展的轉變。我國大多數地區在推進義務教育學校標準化建設過程中,主要是以改善學校辦學的物質條件為主的外延式發展,旨在縮小不同地區間、學校間因資源配置不合理而形成的條件性差距。因此,在改善辦學條件、加大教育資源投入的同時,還應推動教師觀念、教師專業發展、教師生活條件、學生綜合素養、校園文化、學校管理等方面的提升,促進城鄉義務教育學校內涵式發展。
四、引入第三方評價機制,切實加強對標準化建設項目的監測與評價,保證標準化建設工程質量。評價和監控在標準化建設中起著重要的作用,然而,當前學校標準化建設的評估和監測均由政府教育督導部門實施,政府同時扮演著“裁判”和“運動員”的角色,不利于評價監測的公正和公開。因此,建議引入第三方評價機制,建立社會中介監測和評估機構,充分發揮督導作用,確保該項目得到有效落實。
五、明確并堅守底線,結合各地實際情況,構建義務教育學校標準化建設指標。義務教育奠定的是國家民族之基。現有的情況下,義務教育學校的建設中已經存在著城市與鄉村、東部與西部、名校與普通學校之間的巨大差異,嚴重影響了教育公平和教育均衡的推進,因此,相關部門應該擬定義務教育學校標準化建設指標的下線和上線。下線作為底線,必須無條件嚴格遵守。在此基礎之上,具體的指標體系可以因地制宜,但必須涵蓋硬件和軟件,尤其應該重視教師隊伍的指標。
2025年提案范文 篇29
提案人:通訊地址:縣局電話、郵編:
案由:關于加強行政辦公樓安全保衛措施的建議
內容:
20xx年xx月,縣新行政辦公樓啟用后,縣直機關共有46個單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門,還有人大、政協機關。新行政辦公樓是全縣首腦機關所在地和行政辦公中心,擔負著行政指揮部的
作用,存放大量的行政公文、黨和國家的秘密載體,還有大量辦公設備等國有資產。
新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡易鎖,不太牢固,而且辦公樓遠離市區,周邊沒有居民,給盜竊分子可趁之機。去年12月28日和今年1月,縣政協分別遭到非法分子侵襲2次,縣總商會被盜1次,盜竊電腦共5臺,經濟損失達4萬元,縣政協的大量公務文書和資料被毀,報案后,電腦至今沒有找回。這兩起案件,不得不引起我們的重視和高度警惕。
因此,為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產安全,特提出以下建議:
一、加強保安力量,增強巡視力度,防止盜竊案件發生。要配備配足保安人員,做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位,安排監控點,以保證行政辦公樓的安全工作。
二、健全保安制度,完善安全措施。要制訂合理科學的保安措施,提高防范意識,特別要增加節假日或下班后的門崗值班力量,嚴格檢查在節假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員,嚴厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈,有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能,加強防范措施。
三、增加布點監控,提高安全系數。有條件時要建立閉路電視系統,加強對各樓層、樓梯、電梯和周邊環境的實時監控,讓保安人員及時了解和掌握治安情況,排除一切安全隱患,以保證行政辦公樓的安全。
2025年提案范文 篇30
整合鄉鎮衛生院和計生服務站(所)
提案人:致公黨xx市委會
【案由】
我市計生行政主管部門下設了計劃生育服務站,在鄉鎮(街道)計生辦下設計劃生育服務所,基本保證了計生工作的成效。“全面二孩”新政的出臺及全國計生與衛生行政主管部門合并后,現行的基層計生服務管理體制將滯后于社會發展步伐,基層計生服務站(所)的服務不專業、人員閑置等問題更加突顯,計生服務站(所)和鄉鎮衛生院的資源分散、機構重疊、人員閑置問題也將暴發。
【建議】
對各鄉鎮衛生院和計生服務站所職能進行整合,規范運行機制和督查考核機制。建議將整合后的新機構命名為“XX鄉鎮(街道)衛生計生服務中心”,實行“一塊牌子、一套人員、雙重管理”。對我市基層計生站所和衛生院的場所、設備、人員、技術力量等資源進行全面整合,實現優化利用。整合后的原計生站(所)辦公用房,除了補充衛生院的醫療服務外,可以轉作為住院病房或者農村醫養結合的養老服務中心。將鄉鎮計生站(所)從事計生和醫療技術服務的專業人員納入衛生編制,將計生和醫療衛生服務功能進行有機結合,使群眾獲得更優質、更滿意的服務。
2025年提案范文 篇31
尊敬的各位領導、全體同志們:
大家好!
我受學校的委托,解答本屆教職工大會預備會期間各位代表提交的大會提案。
小學在崗教職工135人,本屆教職工大會預備會期間征集教職工建議、意見共計118份,涉及到學校教學質量、辦學特色、硬件建設、師資培訓、學校管理、德育活動、教師待遇、學校發展等八大方面。由提案工作小組將提案進行分類整理、登記,并轉交給主席團進行討論、審議。根據學校辦學規模、經濟條件以及發展狀況,共歸納出有效提案18個,合理化建議41條。通過這些提案可以看出,大家都能圍繞本屆教職工大會“抓住機遇 提升內涵 實現“西五教育集團”品牌辦學新發展”的中心議題和學校新三年發展規劃,積極為學校優勢發展獻計獻策,集中體現了我校教職工對學校各項工作的關心和支持,同時也是學校實行民主治校所取得的可喜成績,經學校領導班子認真討論研究,將提案與建議匯總、歸并為9條,現作如下解答:
1、王岷、韓明嬡、郭爽等老師提出,關于“加大培訓力度,培訓是最大的福利,是教師提升自我的平臺”的提案。 學校認為這份提案提得好,學校對師資隊伍建設工作歷來重視。多年來,在教師培訓方面的資金投入也呈直線上升趨勢。為了更新老師的教育觀念,加快教科研步伐,學校通過內請外派等形式,不斷開闊老師的眼界,提高大家的專業素養和教育教學能力。本學期,我校先后派老師到北京、上海、杭州、深圳、佛山、廈門等地參加全國教育教學研討和學習,累計達100余人次。僅過去一年,我校在教師培訓上的投入就達到了30余萬元。今后,學校在教師培訓方面的重視程度還會不斷加強,相信所有老師都會在西五小學這片沃土中迅速成長。
2、王成、韓唯、勾黎黎等老師提出關于“多開展豐富多彩的社會實踐活動,提高學生感受、體驗社會生活以及解決問題的能力”的提案。
學校認為這份提案著眼于學生的可持續發展,從關愛學生生命成長的高度提出來,非常值得肯定。培養熱愛祖國、關心他人、勤于實踐、樂于創造的新時代青少年一直是學校德育1361系列活動的總目標,學校在策劃、組織的大型少隊活動中一定會力求突出實踐性、生活性、教育性、科學性、趣味性,讓同學們在活動中增加閱歷、增長才干。
3、王曉慧和張慧心等老師提出關于“設置英文電影欣賞課和英語特色廣播時間”的提案。
學校認為這兩份提案針對我校多元化的辦學特色提出來,對于培養具有國際視野的高素質學生非常有幫助。近幾年來,我校的對外交流活動成績喜人,學校分別和日本、新加坡、澳大利亞等國家的學校都建立了友好交流關系,并陸續派師生出國進行教育考察。這種純正的國際文化交融,既開闊了師生的教育視野,又促進了學校辦學品質的提升。因此,學校同意開設英文電影欣賞課和英語特色廣播時間,適當引入國外的風俗習慣和交際禮儀,會有助于提高學生英語學習興趣和英語素養。
4、婁穎、張啟鳳、石慧秋等老師提出,關于“打造數字化校園,提高教師信息技術操作能力培訓”的提案。 學校認為這個提案比較符合我校現代化建設長遠規劃和教師隊伍建設的發展目標。一直以來,我校都十分注重對現代化教學設備的投入以及對教師信息技術素養的培訓提高,從上學期開始,我校報批了長春市“數字化校園”,并加大對現代化辦學條件的硬件投入,力爭在20xx年x月達到班班安裝交互式電子白板,短焦投影和實物展臺,同時,還為班級學生安裝了集學習與娛樂于一體的綠色網絡平臺“網脈E代”。 因此,為了加快學校數字化校園建設進程,我們必須加大師資培訓,提高教師現代教育技術的應用水平,讓西五小學真正成為一所高站位、優師資、強發展的現代化一流學校。
5、李元兵等老師提出關于“學校周工作計劃信息公開化”的提案。
學校認為這份提案實用性很強。目前,整個社會已經進入到信息化時代。學校的各項工作既有長遠規劃、周密部署;又有短期任務、臨時安排。因此,將每一周的工作內容發布在學校電子信息公示板上有助于老師及時了解學校動態,隨時調整和科學安排自己的工作內容,使各項工作得以有條不紊地進行。
6、陳居峰等老師提出關于“學校成立藝術社團活動”的提案。
學校認為這份提案對于培養全面發展的高素質人才非常有幫助。近幾年來,我校一直致力于開發“3A+1”特色校本課程,加強了書法、泥塑、國畫、特色英語、合唱、舞蹈等藝術課程的教學研究,并注重加強對藝術課程的
開發與管理,形成了學校班班有特色,學生人人有特長的校本課程發展格局。因此,學校認為具備成立藝術社團的基礎和優勢,并相信我校的藝術社團一定會在學校的高度重視和大力倡導下,以科學的管理、優良的師資隊伍,培育出一批批德藝雙馨的少年,走出一條特色教育的新路。
7、王曉東等老師提出關于“增加學校競技體育項目,增強學生身體素質“的提案。
學校認為這份提案提得好。體育教學是學校教育教學工作的重要一環,也是學校培養德智體美全面發展人才的重要指標之一。近幾年來,考慮到學生的個性差異及自身發展需要,學校在體育課程的設置上盡量滿足不同層次的學生需求,使他們的身體素質在原有基礎上都能得到不同程度的提高。本學期,我校在體育教師的配備上又增加了力量,體育課也結合學校特點與各學年學生實際科學、合理增添了跆拳道、武術等校本課程教學內容,以利于學生掌握更多的鍛煉身體的技能和方法,從而達到提高身體綜合素質、身心健康發展的最終目的。
8、尹雷、王冰、魏琳琳等多位老師提出關于“每月定期開展陽光健康俱樂部健身活動”的提案。
我校的“陽光健康俱樂部”是為了緩解老師工作壓力,增強教工身體素質而成立的文體活動組織。在成立兩年多的時間里,由學校出資,不定期安排了健身、徒步、卡拉ok、篝火晚會、賽歌、小品大賽等豐富多彩的活動,同時俱樂部還結合教師節、十一、圣誕節、元旦等重大節日,給老師發放巧克力、平安果、姜茶、餅干等溫馨小禮物,使老師充分體會到在西五工作的快樂和自豪。陽光健康俱樂部為全體教師創造了交流思想、溝通情感的時機,因此受到了老師們的歡迎和喜愛。很多老師建議,應將學校的陽光健康俱樂部活動時間固定下來,并形成活動制度,以利于大家的身心健康,增強學校的凝聚力。學校領導班子研究后認為學校的工作有其特殊性,很多時候會有一些迎檢、主題活動等突發性工作隨時打亂學校的既定計劃。因此,不能保證定期組織陽光健康俱樂部活動。但學校會在不影響工作的前提下,盡量滿足大家參加文體活動的需要,使每位老師能以更積極、樂觀的態度投身到工作中,不斷提高大家的工作幸福指數。
9、張越麗、臧秩、王福云等老師提出關于“完善老師辦公條件,教研室配備電腦和打印機,以便更好地為教育教學服務”的提案。
近幾年來,學校一直致力于現代化校園環境的建設工作,僅去年一年時間內,學校在改善老師辦公條件及教育教學硬件投入方面累計投資達100余萬元。上學期,主校和西長校區的電子備課室以及班級電腦已經更新,達到了網速快、配置高的要求,完全可以滿足教師備課以及上課時的信息量需求。因此,學校認為在教研室設置電腦和打印機,一是在管理上容易出現漏洞,存在安全隱患;另外也造成資源浪費。所以,不予采納,也請各位老師諒解。
各位代表、全體同志們,在此次教代會提案征集過程中,我們看到了大家積極關心學校發展,具有較強的民主參與意識和和主人翁責任感。在此,我代表學校領導班子對關心學校發展和建設的廣大教工表示誠摯的謝意。我們也衷心期望西五小學全體教職員工能夠繼續發揚以校為家、精誠團結的光榮傳統,大家齊心協力,榮辱與共,著眼于學校開拓創新、高端發展的戰略思想,為新時期不斷提升西五教育集團辦學品質貢獻每個人的智慧和力量!
XX小學
20xx年x月x日
2025年提案范文 篇32
提案第20xx0002號
案 題:關于強化鎮級文化服務設施建設,推進公共文化服務均等化的建議
提 出 人:姚恒尹、黃小玲、梁川、廖曙輝、龍建平、高潔、陳星、鐘曉毅、倪根金(共9名)
分 類:文教
辦理類型:未分派
承辦單位:
內 容:
一、我省公共文化服務設施建設的基本成效
近幾年來,我省采取“以獎代補”的方式,實施基層公共文化設施全覆蓋工程,省財政共投入9億元,扶持粵東西北欠發達地區基層公共文化設施建設。根據省《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》的標準,到目前為止,基本實現了全省基層公共文化設施全覆蓋建設任務,形成了省、市、縣、鎮、村五級公共文化設施網絡,全省每萬人擁有室內公共文化設施面積達到1189平方米。取得了顯著的階段性成果。
二、我省公共文化設服務施建設存在的問題
(一)資金投入不平衡。粵東西北欠發達地區財力基礎較差,文化建設資金相對欠缺,單純依靠財政投入難于滿足公共文化設施建設資金需求,尤其是農村地區投入嚴重不足。
(二)設施分布不平衡。粵東西北欠發達地區尤其是農村地區公共文化設施仍較薄弱,與發達地區相比存在較大差距且分布不均衡,鎮村公共文化設施相對簡陋,內容較少。
(三)文化人才缺乏。編制束縛及待遇偏低,導致人才難進和人才流失,致使基層鎮村公共文化服務隊伍人員不足、素質不高,影響基層公共文化服務水平。
(四)認識有待提高。一些地方領導重經濟發展輕文化建設,個別基層干部認為公共文化設施建設是上級文化部門的事,存在“等、靠”思想,工作熱情不高,對公共文化設施建設重視不夠、投入不足、建設滯后、標準偏低。
三、關于推進公共文化服務均等化的建議
(一)著重強化鎮級文化服務設施建設。推進公共文化服務均等化,關鍵在于補短板,特別是補齊廣大農村地區尤其是欠發達地區文化服務資源缺乏的短板。從當前各地實際情況看,市縣一級文化設施相對條件較好,但對于廣大農村基層群眾來說,市縣離得較遠,難于享受其文化服務上的便利。而村級層面,由于經濟條件較差及一些農村“空心化”現象突出,建設功能相對齊全的文化站存在一定困難也不符合現實。客觀上,鎮級層面是承上接下的重點環節。鑒此,宜相對集中有限資源,重點加強鎮級文化設施建設。
(二)以鎮帶村,發揮鎮級文化站帶動輻射作用。通過強化鎮級文化設施建設,把鎮文化站建設成為農村公共文化服務的主要依托、開展公共文化活動的基本載體、培養村級文化人才的重要陣地。通過發揮鎮一級文化站的承接和輻射帶動作用,實現縣、鎮、村之間上下聯動,實現資源在更大范圍的綜合利用,形成以鎮帶村輻射全鎮的公共文化服務格局。
(三)積極推動公共文化服務社會化。在推進公共文化服務均等化的過程中,要通過社會化的手段,集聚社會資源用于推動公共文化服務發展。在確保各級財政投入、落實公益性捐贈等各項扶持政策的同時,通過社會化手段,設立政府支持、社會募捐的公共文化發展基金,鼓勵社會力量捐建公共文化設施,完善以財政投入為主導、社會力量積極參與的多元投入機制,加大基層公共文化投入;通過社會化手段,培養基層公共文化人才和民間志愿者,把民間志愿者及各種能人調動利用起來;通過社會化手段組織群眾,開展群眾性文化活動。
(四)努力培育貼近群眾需求的公共文化產品。鎮村文化活動應從實際出發,多采取群眾喜聞樂見的形式,可多結合節日開展,依托鎮文化站組織文藝隊伍下鄉活動或演出,吸引鄉賢、集聚人氣;鎮村文化站圖書閱覽室藏書種類應注重常識性、普及性和實用性,配置貼近農村基層群眾需求的農業種養技術、地方史資料等類圖書以及音像圖書,并不斷更新,以滿足群眾不斷增長的精神文化需求,有條件的鎮村文化站(室)可以通過文物收集展覽方式豐富文化內涵和服務內容,增強鄉土情結,傳承當地文化;鎮村公共文化服務要更多地貼近群眾實際需求,多增加適合當下農村老少群體的公共文化服務內容。鼓勵鎮村圖書室及其他文體設施建設與當地中小學圖書館和文體設施一并規劃與統籌建設,雙向開放,以利充實內容,便于管理,提高使用效能。
(五)健全機制,加強基層公共文化服務隊伍建設。通過健全教育培訓、待遇保障及考核考評機制,建立一支穩定的基層公共文化服務隊伍。按照國家和省有關要求落實公共文化隊伍編制和待遇,并采用政府購買等方式,配置一定數量的財政支付的臨聘人員,組成基層公共文化服務隊伍;加強包括農村文體協管員在內的公共文化人才隊伍的教育培訓考核工作,為基層打造一支穩定的文化骨干隊伍;通過社會化手段培養基層文化人才和民間志愿者,把熱愛本鄉本土的民間“文化能人?組織起來,發揮他們的積極性,組成文藝活動隊伍,開展群眾喜聞樂見的文化活動。
(六)進一步加大對粵東西北欠發達地區及鎮村基層公共文化服務設施建設投入。省在文化資金投入、重大文體項目建設以及文化事業用地等方面進一步向粵東西北地區傾斜。加大對鎮級文化設施建設的投入,出臺一些特殊的扶持政策,適當調增基層文化站編制,使鎮級文化站發揮對上承接、對下輻射的樞紐作用;實施粵東西北地區公共文化服務人才幫扶計劃,加強粵東西北地區與珠三角地區的文化交流,推動全省公共文化服務均衡發展。各地在推進公共文化服務均等化的過程中要增強針對性,從當地實際出發,重在補短板,將更多資源向基層向農村向老百姓傾斜,不斷擴大受益面,增強基層群眾的獲得感。